砂子180-200元每吨——生态红线内盗砂毁林，山川破相，河流“毁容”！？

近日，央广新闻热线多次收到群众反映称，河南省驻马店市确山县石磙河镇与南阳市桐柏县回龙乡交界省道206沿线，近年来生态环境持续恶化，非法采砂挖矿毁林现象猖獗，大吨位货车常年碾压，导致省道坑洼不平，扬尘肆虐。

该区域处于河南省划定的生态红线范围内，早被列入市级饮用水水源地保护区，属于淮河流域，具有重要的生态功能。但记者暗访多日发现，桐柏高乐山国家级自然保护区内，有多处砂石中转站仍在使用中，部分河流因盗砂猖獗变得面目全非；确山县石磙河镇境内，多处山体被挖得满目疮痍。近五年来，该区域的私挖乱采为何难以根治？

驱车沿省道206行至确山县石磙河镇境内，给记者感受最深的，首先是这路段的坑洼不平和尘土飞扬。记者在现场看到，这里一个大坑连着一个大坑，目测最大的坑深近一米，坐在车上，异常颠簸。这让附近村民也苦不堪言。

一位村民告诉记者，这段路每天都有几百辆大吨位的超载货车来往，对道路破坏严重。“都是半挂、百吨王、卡车这些大货车。拉的都是矿石啥的。”

彭先生（化名）在省城郑州工作多年，经常回确山老家。他告诉记者，他每次路过这段路，都是一个痛苦的过程。

彭先生：“那个路像‘搓板’路一样，还碰车的底盘。眼看离家很近的地方，不到五公里的范围，得堵一个多小时，一步步往前挪，跟着这些拉砂的大货车，从缝隙里挪。你说恼火不恼火？”

道路坑洼不平，扬尘污染严重，这些彭先生都还能承受。最让他痛心的是，这里多年来非法采砂挖矿毁林现象猖獗，让原本宁静的山区村庄难以入眠。

“回到家睡不着啊！那个挖掘机蹦蹦响，这个声音从地面传上来，从床腿上传上来，山村本来夜晚是很寂静的，结果根本睡不着觉。对人是这样的影响，从生物多样性角度来讲，对动物也是一样。”

记者搜索相关资料发现，在一家权威媒体的政务留言板上，2013年、2016年、2019年，先后有多位确山县的网友给省委书记留言称，确山县西部山区挖山毁林等违法行为猖獗，伐木烧炭、毁林挖矿等乱砍滥伐现象普遍，山体被“吞噬”，森林资源不能得到有效保护。

还有网友留言称，“大车碾压的路不成路，河道也被开膛破肚，山川破相，村民敢怒不敢言，群众长期忍受矿坑、粉尘、噪声等污染侵害”。曾有人大代表呼吁有关部门加大监管力度，重视确山县西部私挖乱采带来的生态环境破坏问题，但相关建议没有发挥较大作用。

知情人士告诉记者：“这个地方之前是山青水秀，环境是非常好的，就是最近十几年，生态破坏得非常严重，森林乱砍乱伐，另外到处采矿挖山，把生态破坏得千疮百孔的，特别明显，生活在这片土地上的人，感觉到不安全。”

3月底4月初，记者在确山县和桐柏县交界省道206沿线暗访多日发现，虽然经过整治，白天超载货车有明显减少，但到了深夜，采砂挖矿的非法活动开始活跃起来。3月31日晚上十二点半，记者在任店镇鄢庄村回龙河边一处露天砂石中转场看到，有多辆大货车正在中转场排队等待装载河砂，记者的车辆在附近50米的地方停靠，很快就引起对方的注意。

记者驱车离开，在远处等候，并跟上了一辆装满沙子的大货车。大约20分钟后，这辆货车出现故障，记者上前搭讪问路。

记者：“你装的是啥？”

货车司机：“装的是石头。”

记者：“你们这一吨卖多少钱了？”

货车司机：“你说砂子啊？一百八到两百。”

记者注意到，这辆货车是附近地市周口的车牌，业主人士告诉记者，这些砂子多被贩卖到江苏、安徽等地，销售紧俏。记者在南阳市桐柏县回龙乡境内，也看到夜晚有大量货车集中停靠，为了躲避夜查，还有专门的车辆放哨。

记者暗访中发现，在石磙河和回龙乡境内，省道206沿线或者一些村庄，有关部门在重要路口都设置了限高杆，白天这些限高杆是合上的，而到了晚上，限高杆却被打开了。一些不应存在的露天砂石中转场，就设在河长公示牌的旁边。有的河长公示牌，被溅满污泥，几乎倾倒，没有起到警示和公示的作用。比如孤山冲河（斩龙庙村段）镇级河长公示牌。

检索新闻资料不难发现，确山县西部乡镇私挖乱采现象猖獗的问题，近些年多次被媒体曝光。为何这么多年来难以彻底遏制呢？

相关文件显示，确山县西部山区属于桐柏山大别山生态功能区。驻马店市确山县石磙河镇与南阳市桐柏县回龙乡毗邻，2016年国务院批复的高乐山国家自然保护区就在回龙乡境内。这片区域生态功能重要，为禁止开采区。

但记者近日看到，桐柏高乐山国家级自然保护区内，有多处本不应存在的砂石中转站仍在使用中，部分河流因盗砂猖獗已变得面目全非；确山县石磙河镇境内，多处山体被挖空，远处望去满目疮痍，像得了“皮肤病”，一些山头上的林木被私砍滥伐，光秃秃地只留下低矮的树根。

为了打击非法采砂，确山县交通部门近日在省道206确山县境内修筑了石墩，封死了省道。

确山县石磙河镇镇长吴东升说：“拉石子，拉砂的车辆，都是超载，可以拉一百多吨，把路都碾坏完了。直接路封死了以后，这边（确山）都开始修。定的时期是4月30日开始修。”

对于确山县境内多处山体被挖空的问题，确山县自然资源局局长马强说，这些山体遭到破坏，不是一时造成的，是多年累积的结果，目前县里已经加大了打击力度。

吴东升：“不是一年两年，从去年开始，我们加大了打击力度。你看像这个山体，下面那一点，就是新挖的，上面的肯定是过去的，新挖的，我们及时取证，（犯罪嫌疑人）已经被刑拘。”

马强局长称，2016年以来，县委县政府从环保和生态的角度，加大了对辖区内小散乱无序开采的企业的整治力度。

马强局长：“从2016年以来，一是从环保的要求，二是从生态的要求，对这块已经非常重视，2016年出台的有治理方案，对小散乱无企业或者矿山无序开采的进行管控。过去确山县总共小散乱矿山企业是100多家，全部强制关闭！”

但卫星影像图片显示，2016年以来，老的遭到破坏的山体不仅没有得到修复，反而面积在进一步扩大，群众对当地私挖乱采的问题反映仍然比较强烈。而临近的桐柏县，2018年7月，还有桐柏县毛集镇网友在地方领导留言板，给省长留言反映家门口的省道206，砂场非法采砂，大车疯狂拉砂。

位于确山县石滚河镇刘楼村S206道路旁，图中红色圈内为开山采石的区域，几块的面积总和达到26456平方米。

从相关文件获知，该区域处于河南省划定的生态红线范围内，市级饮用水水源地保护区，属于淮河流域，具有重要的生态功能，是生物多样性保护区。相关文件也显示，当地生态环境正在进一步恶化。

根据中国科学院中国遥感卫星地面站高分辨率存档数据，2013年以来，该区域出现多处非法采矿区，并在2016年至2018年扩张趋势明显。确山县石磙河镇刘楼村村民反映称，今年3月以来，该村山体范围内，仍有不法分子私挖乱采。

中科院中国遥感卫星地面站工程师马勇分析说：“最严重的是从2010年到2015年、2016年的状态，这是该区域采矿扩张比较疯狂的时候。2016年到2018年，在原有采矿区的基础上，仍有明显的扩张。”

同样位于确山县石滚河镇刘楼村S206道路旁，靠近桐柏县回龙乡的王大庄村，毗邻桐柏高乐自然保护区，图中同样为开山采石的区域，几块的面积总和59136平方米。

4月1日，河南省自然资源厅高度重视，第一时间派出工作组赶赴现场核查，并当场向确山县和桐柏县提出整改意见，目前正在对暴露出的问题进一步研判。

4月3日，确山县委书记路耕对记者称，一个时期以来确山县在打击非法采挖方面态度鲜明，把环境放在第一位，也取得了一些成效，但工作可能还有差距。目前当地正在加大打击的力度，坚决遏制非法开采势头。桐柏县委相关负责人也表示，当地已经启动整改工作，加大打击力度。

近五年来，确山县和桐柏县交界处，生态功能区范围内，非法采挖现象难以根治的背后，都有哪些深层次原因？自然资源部门、生态环境部门以及上级党委政府如何判读当地生态环境方面的变化？

最新回应：

河南桐柏回应高乐山国家自然保护区生态环境问题：立即整改。

河南省自然资源厅昨天已就报道中提到的问题召开党组会议和专题会议，今天一早，省自然资源厅相关负责人带领的工作组已出发赶赴现场开展工作。

4月2日，县长贾松啸、副县长李悦旭召集县水利、林业、国土、公安、交通、自然保护区以及黄岗、回龙、毛集、固县四乡镇主要负责同志召开整改推进会，当即责成县自然资源局、水利局分别就河砂、石子等资源加强源头管控，并立即派驻公安、交通等部门联合执法人员设置卡点2处，加强交通沿线车辆的整治。

通报还称，桐柏县县长贾松啸带领相关人员奔赴现场，实地勘查6处问题情况。在现场核查的基础上，明确了部门、乡镇、自然保护区的职责，确定了整改时限、整改标准。即，两日内4处料场全部垫土恢复植被，绿化一次成林，裸露地表一次增绿；河道沙坑推平、疏浚，恢复到自然河道标准。目前，河道沙坑已整改完毕，4处料场覆土工作已完成，确保4月4日12:00前绿化工作全部到位。

桐柏县委县政府还表示，下一步，在当前6处问题全部整改到位的基础上，桐柏县还将组织执法力量对全县尤其是重点区域进行拉网式排查，对所有违法建设、违法盗采行为进行严厉打击，对矿产资源类企业进行全面梳理，不再新设矿权，合法企业采矿许可证到期后不再延续，确保矿山企业逐步有序退出；规范运营砂石公司，杜绝非法采砂行为；进一步加大高乐山自然保护区生态修复力度，4月8日前拿出整体规划方案，迅速恢复植被和生态系统。同时，要切实吸取教训，举一反三，坚决杜绝此类事件再次发生。对监管不力、执法不严的相关责任人将启动问责机制，严肃追责问责。

来源：中?国之声