环境部：严禁“一刀切”，应给予砂石等企业相应的整改时间

近年来，国家环保风暴不断，各类污染、落后的砂石矿企业不断被关停。甚至有些地方政府出现了“一刀切”的不作为、乱作为的懒政做法，极大地影响了砂石矿山企业的生存与发展。

日前，生态环境部部长李干杰指出，环境部都旗帜鲜明的坚决反对“一刀切”，环保“一刀切”是“一粒老鼠屎，打坏一锅汤”！

3月11日下午，在第十三届人大二次会议记者会上，生态环境部部长李干杰针对媒体提出的“部分地方存在环保‘一刀切’”的情况表示，“一刀切是生态环境领域严重的形式主义和官僚主义的典型表现。它既影响损害了我们的形象和公信力，也损害了合法、合规企业的基本权益。”

生态环境部四项工作制止“一刀切”

两年来，在制止“一刀切”问题上，环境部实际上做了四项工作。

第一，号召。反正不管大会、小会，什么场合和活动，环境部都旗帜鲜明的坚决反对“一刀切”，因为它对打好污染防治攻坚战没有好处，相反是一粒老鼠屎，打坏一锅汤。

第二就是规范。环境部下发相关文件，禁止“一刀切”提出明确对要求。

第三，查处。在开展环保督察和强化监督的过程中，检查双查，既查不作为，慢作为，又查乱作为，滥作为。

第四就是带头。在环境部开展中央生态环境保护督察和强化监督的过程当中，如发现企业有问题，交给地方政府，由地方政府环保部门和企业来商量，也给予企业相应的整改时间，三个月也好甚至半年，整改期现到了，如果还没有做好，再对企业采取相应的处罚措施。

国家高度重视“一刀切”

国家领导人及中央部门高度重视环保等执法“一刀切”行为：

去年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平明确要求，在安监、环保等领域微观执法过程中避免简单化、“一刀切”。

国务院副总理韩正主持召开大气污染防治专题工作会议，韩正要求，加强扬尘综合整治，做好露天矿山治理等工作。对符合有关排放标准的企业，不得随意要求停产，切实保护好企业合法权益。

2018年，生态环境部印发《玩滚球的十大平台：进一步深化生态环境领域“放管服”改革推动经济高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》），其中第八条明文要求：严格禁止“一刀切”，保护合法合规企业权益。并整段对“一刀切”的相关内容严词规定。

《玩滚球的十大平台及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》也特别强调，要坚持分类施策、实施差别化管理，严禁“一刀切”行为。

各地出台严防“一刀切”

各地在防止“一刀切”方面做了不少努力，如河北省保定市国土资源局发布《保定市建筑石料供应矿山企业正面清单》（2018年第3期）。共33家矿山企业，经保定市政府有关部门核查，各项手续完备，并经过了环保整治验收，其中有14家建筑碎石企业。这意味着，14家建筑碎石企业可以在红色预警以内的污染天气情况下正常生产，只有在重污染天气Ｉ级（红色）预警时，再采取停产、限产措施。

所谓“一刀切”，指的是一些地方，一些部门平常不作为、不担当，到了中央生态环境保护督察，强化监督，还有年终考核开展的时候，急急忙忙，临时抱佛脚，采取一些敷衍应付的办法，也包括对一些需要达标改造的企业，不给予合理的过渡期和整改时间。一些地方和部门平时不闻不问，到了检查的时候，紧急要求停工、停产、停业，采取一些简单粗暴的做法。

当前，环保已经成为砂石行业发展的必然要求和“最低门槛”，但是一些地方政府决不能把“环保”作为“一刀切”的借口，砂石企业整改需要时间，环保设备投入不是一蹴而就的，政府应该关心砂石企业发展，引导砂石企业发展。

来源：澎湃新闻、生态环境部等