河道砂石800多元每吨——“天价”开采权背后的秘密

有媒体报道，江西抚州市乐安县增田镇的河流内，2年多的砂石开采权，每年0.4万吨的开采量，以现在的砂石价格计算，总价值不超过百万，一年前被从起拍价11万拍至860万成交。以1万吨开采量计算，每吨约合800多元。“天价”开采权背后的“秘密”被揭开，采砂公司超量、越界开采等现象却频发。

经媒体报道后，乐安县政府高度重视，对于发现的问题，乐安县采砂办并未回避，日前，乐安县政府回函中称：自2016年10月以来，该县对增田镇、招携镇等八个乡镇主要河道的砂石资源进行了公开拍卖；河道砂石资源开采权拍卖后，经过整治乱采滥挖河道砂石资源的现象得到了的遏制，河道生态环境得到了改善。由于该县的河道砂石资源开采权拍卖没有设最高限价，拍卖溢价普遍较高，如增田镇河道砂石资源拍卖（该采区拍卖标底价为11万元，实际中标价为860万元，溢价849万元，溢价倍数为78，该采区现在拍卖规划采砂点砂石资源已经无砂可采了，中标人为了能收回收成本，未经县政府批准，私自超范围开采砂石资源，县水利执法大队工作人员及时向采砂场下发了《停止违法（违章）通知书》，并多次到违法采砂现场强烈要求采砂场拆除采砂设备和修复河堤，但采砂场一拖再拖，当地群众意见很大。

同时，乐安县采砂办在回函中表示：报道充分反映了该县河道采砂管理工作还存在很多薄弱环节，也暴露了在水政执法工作中还存在着“怕、慢”等问题。今后将以此次暴露出来的问题为整改方向，举一反三，全面梳理，切实整改，确保让采区的周边群众满意。

回函称该县进行了积极的整改，措施为：

首先，及时召开会议进行部署。县政府召开了全县河道采砂专项整治推进工作会议，传达了省市河道采砂专项整治会议精神，通报了县河道采砂管理工作存在的问题，安排部署县河道采砂专项整治重点和工作目标，向采区乡镇政府下发了河道采砂管理工作目标责任书。

其次，实行采运单管理，加强砂场日常监管。县采砂办向拍卖的采砂场发放了《江西省河道砂石采运管理单》，县采砂办工作人员对运砂车辆进行巡查，对没有持采运单的运砂车辆视为非法运砂进行行政处罚。对全县的河道采砂场进行了全面的排查，坚决制止了超范围开采砂石，取缔了私设采砂点3个，规范了采砂行为。

同时，强化宣传工作，加大打击非法采砂执法力度。一方面，加强《江西省河道采砂管理条例》的宣传，出动宣传车5辆，制作宣传横幅52条，发放河长制管理宣传手册5000余份。各乡镇开展了广泛的宣传教育活动，广大群众的水法律法规意识有所提高。另一方面，组建了以公安、水利、交通、国土、环保等相关部门参与的综合执法大队，实行河道采砂昼夜巡查，坚决查处打击非法采砂行为。”

近年来，各地禁采或限采河砂，河砂价高、短缺，部分规划开采的河砂成了“香饽饽”，河砂拍卖价不断攀升，部分地区甚至出现拍卖价高于市场价的奇葩现象！正所谓“羊毛出在羊身上”，没有企业会做赔本生意，遇到这种情况，一定要当心超出开采限定时间、范围和开采量等不法行为！