第二批中央生态环境保护督察“回头看” 将全面启动

经党中央、国务院批准，近日，第二批中央生态环境保护督察“回头看”将全面启动。已组建5个中央生态环境保护督察组，组长由朱小丹、朱之鑫、吴新雄、李家祥、黄龙云等同志担任，副组长由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民、刘华等同志担任，采取“一托二”的方式，分别负责对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等省份开展“回头看”督察进驻工作。砂石行业再迎来环保风暴！

各督察组具体如下：

第一组：辽宁、吉林，组长朱小丹，副组长翟青；

第二组：山西、陕西，组长朱之鑫，副组长黄润秋；

第三组：安徽、山东，组长吴新雄，副组长翟青；

第四组：湖北、湖南，组长李家祥，副组长赵英民；

第五组：四川、贵州，组长黄龙云，副组长刘华。

根据要求，“回头看”将始终坚持问题导向——

重点督察经党中央、国务院审核的第一轮中央环境保护督察整改方案落实情况；

重点盯住督察整改不力，甚至表面整改、假装整改、敷衍整改，以及“一刀切”等生态环境保护领域不作为、滥作为的问题；

重点检查列入督察整改方案的重大生态环境问题及其查处、整治情况；

重点督办人民群众身边生态环境问题整治情况；

重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责，严肃责任追究情况。

同时，针对污染防治攻坚战7大标志性战役和其他重点领域，结合被督察省份具体情况，每个省份同步统筹安排1个生态环境保护专项督察，采取统一实施督察、统一报告反馈、分别移交移送的方式，进一步压实责任，倒逼落实，为打好污染防治攻坚战提供强大助力。

中央生态环境保护督察“回头看”进驻期间，各督察组将分别设立联系电话和邮政信箱，受理被督察省份生态环境保护方面的来信来电举报。

生态环境部强调，各督察组要严格落实中央玩滚球的十大平台：考察调研有关规定，轻车简从，不搞层层陪同。

强调纪律：不搞层层陪同

据生态环境部发布的消息，该部对参与督察的200多名人员进行培训并提出明确要求，要汲取前段时间云南省级环保督察期间部分督察人员违反中央八项规定精神和廉洁纪律问题的教训，抓早抓小、防微杜渐。

同时，生态环境部还要求各督察组，严格遵守中央八项规定及实施细则精神，不折不扣执行《中央环境保护督察纪律规定(试行)》和各项廉政制度要求；严格落实中央玩滚球的十大平台：考察调研有关规定，轻车简从，不搞层层陪同。

此外，生态环境部强调，严格按督察程序开展工作。遵守中央生态环境保护督察纪律、程序和规范，正确履行职责。不隐瞒、歪曲、捏造事实；不干预被督察地方党委和政府及其有关部门的正常工作，不处理被督察地方的具体问题，不向被督察地方党委和政府及相关部门提出与督察工作无关的要求。

据了解，督察组从进驻第一天起，将把《中央环境保护督察纪律规定(试行)》全文及受理举报邮箱在被督察地方省级政府网站上公开，主动接受被督察对象和社会监督。

将严查“一刀切”

据生态环境部部长李干杰透露，生态环境部将组织两个环保“一刀切”专项检查组，结合正在进行的中央生态环保督察“回头看”和强化监督，把环保“一刀切”作为其中重要内容，开展专项检查。

李干杰指出，一些地方出现的环保“一刀切”问题，既损害了党和国家形象和合法合规企业权益、给人民群众生产生活带来不便，也违背生态环境保护工作的初心和使命，更对生态环境保护工作造成了干扰，必须态度鲜明、坚决反对，严格禁止。

李干杰透露，生态环境部将采取措施深入扎实推进禁止环保“一刀切”工作。其中包括出台一个更加详尽的坚决禁止环保“一刀切”的文件，针对可能产生“一刀切”现象的环保领域和监管措施，逐一提出工作要求，压实工作责任，同时在既查不作为又查乱作为、信息公开、信访举报、量化问责、规范自由裁量权等方面，制定措施，建立长效机制。同时，将查处通报一些典型案例，要求和督促地方严肃处理，并向社会公开通报，发挥警示作用。

李干杰要求，全国生态环境系统要切实将严格禁止“一刀切”摆在深化“放管服”改革的突出位置加以推进。针对污染防治的重点领域、重点区域、重点时段和重点任务，按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施管控措施。在生态环境保护督察执法中，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对于符合生态环境保护要求的企业，不得采取集中停产整治措施。

对工程施工、特色产业、工业园区以及城市管理等重点行业和领域，要出台细化防止“一刀切”的有效措施，及时向社会发布公告。对生态环境保护督察执法中发现的问题，应按要求制定可行的整改方案，加强政策配套，根据具体问题明确整改阶段目标，禁止层层加码，避免级级提速。

要加强对生态环境保护“一刀切”问题的查处力度，坚决遏制假借生态环境保护督察等名义开展违法违规活动，对不作为、乱作为现象，发现一起、查处一起，严肃问责。