总书记考察长江3天后，湖北沿江6大港口整合——该模式或成长江砂石码头整治样板

4月28日，湖北省港航局透露，省政府已批准同意将沿江团风港、黄州港、浠水港、蕲春港、武穴港、黄梅港六个港口整合为“黄冈港”，整合后的黄冈港列入湖北省重要港口。此前，湖北省重要港口有武汉港、宜昌港、荆州港、黄石港。该市将加快组织编制《黄冈港总体规划》，加强各港区功能定位的研究，注重岸线资源集约化利用，结合当前长江港口码头整治、砂石集并中心建设等做好规划统筹。

黄冈市境内有团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅6大港口，长江主航道里程约200公里，岸线212.9公里，洲滩岸线68.3公里，岸线总长281.2公里，沿线河势稳定，水域、航道条件良好，具有良好的建港条件，可常年通行5000吨级船舶。

黄冈市交通运输局相关负责人表示，整合后的黄冈港将形成一个“拳头”作战，改变过去各自为政的局面，能在规划、岸线保护、港口资源利用、功能分区等方面更好发挥整体协同效应，助推长江经济带建设。该市将加快组织编制《黄冈港总体规划》，加强各港区功能定位的研究，注重岸线资源集约化利用，结合当前长江港口码头整治、砂石集并中心建设等做好规划统筹。

湖北省港航局港口处处长陈红为表示，根据交通运输部的相关规定，港口分为主要港口、重要港口和一般港口三类。目前，湖北拥有港口数量38个，其中4个主要港口（武汉港、黄石港、荆州港和宜昌港）、14个重要港口和20个一般港口。

值得我们关注的是，4月25日习近平总书记在荆州港码头登上轮船，顺江而下，察看长江沿岸生态环境和发展建设情况，听取长江航运和航道治理、河势控制和护岸工程、非法码头整治等情况汇报，详细了解了长江干线航道治理、荆江大堤保护等情况。

在这次考察中，习近平强调，长江经济带不是独立单元，涉及11个省份，要树立一盘棋思想，全面协调协作。总书记此次到长江考察，就是要进一步统一思想，并通过实地调研进行分类指导。他用“兵马未动粮草先行”打比方，在长江经济带发展上，这个粮草，指的就是思想认识。长江经济带发展事关重大，每一步都要稳扎稳打。长江是中华民族的母亲河。让母亲河永葆生机活力，这是长江经济带发展的题中应有之意。

事实上，长江干线特别是中上游地区遍布着大量无证经营的小码头，其中多数是砂石码头。这些码头分布零散、设施简陋、不受监管，普遍存在偷税漏税现象。

一位国有港口企业的负责人曾表示，公司港口所在的城市共有4个正规港口，而“黑码头”却多达50个左右，在数量上存在“压倒优势”。“‘黑码头’像‘牛皮癣’一样侵蚀长江岸线资源，现在长江再想找个地方修建正规码头，真的非常困难。”据悉，此前长江干线非法码头有1256座，其中四川31座、重庆103座、湖北657座、湖南39座、江西63座、安徽245座、江苏118座。涉及饮用水源地的非法码头有49座。长江港口码头发展形势严峻。

经过此前专项整治之后，黑码头死灰复燃。但此次习近平总书记考察长江发表的重要讲话后，各地纷纷表示，要加紧整治长江岸线，恢复长江生态，沿线共抓大保护，合力下好一盘棋。

港口圈认为，长江沿岸港口码头的开发局面正面临着一个由粗放型向集约型的管控过程转变，过去各地段经济开发割据，一些码头存在着经营“公用不专，自用不暇”和资产“忙闲不均，两极悬殊”的矛盾将会通过集约化的治理得到改善。目前湖北省港口率先提出整合，正是避免同质化的恶性竞争和一哄而起的重复建设的最好佐证。而早在2014年，湖北省就拟成立省港口集团，最后由于湖北省各地港口的股权情况比较复杂，既有国有资本也有混合资本，运营起来相对比较困难。还有各港口整合的背后还涉及到各市话语权的争夺，沿江几个地级市意见不统一，不同城市有各自的规划，积极性不高，最后省港口集团成立不了了之。此次，沿江6大港口整合，是否将成为湖北省港口整合的第一步，还待观后效。