国家发改委成立新机构开展反垄断专项督查

从国家发展和改革委员会获悉，近日，发改委在价监局新设立公平竞争审查处，将进一步强化公平竞争审查和反行政垄断执法工作，推动公平竞争审查制度全面落地。此外，发改委会同有关部门组织开展专项督查，推动公平竞争审查制度深入实施。

公平竞争审查处，编制4人，主要职责包括：

筹协调推进公平竞争审查工作；

组织开展全国性督促检查，推进制度全面实施；研究完善公平竞争审查相关制度；对委内司局开展公平竞争审查提供咨询意见；

承担公平竞争审查部际联席会议办公室相关工作，负责组织召开部际联席会议全体会议、联络员会议，研究提出会议议题和需要会议协调解决的重大问题；

指导全国对滥用行政性权力实施价格垄断行为的调查处理工作，依法查处、认定和处理滥用行政性权力实施价格垄断案件；

承办滥用行政性权力实施价格垄断行为的举报；

领导交办的事项。

此外，国家发展改革委价监局将进一步强化公平竞争审查和反行政垄断执法工作，推动公平竞争审查制度全面落地，维护公平竞争的市场秩序，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。

2017年9月以来，国家发展改革委会同财政部、商务部、工商总局，以公平竞争审查部际联席会议名义，赴除吉林、广西(此前中改办已督查)之外的其他29个省(区、市)开展专项督查，了解各地制度落实情况，督促和指导各级政府部门做好公平竞争审查工作。

此次督查共派出四个督查组，分别由国家发展改革委、财政部、商务部、工商总局牵头。国家发展改革委负责北京等14个省份，财政部负责上海等4个省份，商务部负责辽宁等5个省份，工商总局负责四川等6个省份。督查采取听取汇报与抽查文件相结合的方式，听取各省和部分地市公平竞争审查联席会议工作汇报，抽查省政府、两个省直部门和两个地市政府文件各5份，累计共抽查725份文件，重点检查制度组织实施工作以及2017年出台的政策措施是否已履行公平竞争审查程序、是否仍含有排除限制竞争的内容。

从督查情况看，制度实施总体取得了阶段性成效。省级层面已基本完成工作部署、宣传培训、建立机制任务，进入实质性审查阶段，制度在规范政府行为、维护市场公平竞争方面的作用不断显现；地市层面基本完成工作部署，正在推动各部门建立审查机制；大部分县级层面正在安排部署相关工作。同时，一些地方落实制度仍然存在一些问题，如思想认识不到位、制度理解不透彻、审查工作不规范等。

国家发展改革委将会同有关部门认真梳理督查发现的主要问题，有针对性地完善制度顶层设计，狠抓制度落实，推动公平竞争审查制度的全面落地，为营造公平竞争的市场环境，加快形成统一开放、竞争有序的现代化市场体系发挥更大的作用。