盘点废旧资源变废为宝的6大典型模式

据悉，中国城市生活垃圾堆存量已经超过80亿吨，而因垃圾造成的资源损失价值超过200亿元。因此，加大再生资源回收利用和产业循环发展，是我国全力推进循环经济发展的重要内容。今天，小编整理了固体废弃物、生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、秸秆和畜禽污粪6种废旧资源变废为宝的典型模式，以飨读者。

固体废弃物变废为宝的“绵阳模式”

近年来，绵阳市围绕“幸福美丽绵阳建设”这一战略部署，始终坚持生态优先发展，污染防治与生态保护并重，致力于固体废弃物（以下简称固废）污染防治工作，将其与发展循环经济统筹考虑，有力推动资源全面节约和高效利用，探索出了一条“变废为宝”的绿色循环发展路径。

1.循环利用，工业垃圾“生”出宝贝

随着经济社会的不断发展，人们越来越重视固废的有效处理。绵阳市工业固废主要产生于电力、化工、电子信息、汽车等行业，以粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、煤矸石、尾矿为主。

基于循环利用的思路，绵阳市坚持“从源头上控产量、从治理上提效益、从监管上保安全”举措，不断优化产业结构，通过减免税、鼓励支持等优惠政策，提高企业资源综合利用的积极性，取得了较好经济效益和环境效益。

鼓励引导企业技术创新，积极探索固废的资源化利用。利尔化学公司是军民融合型企业典型代表。废盐是该公司在生产中产生的固废，产量大且无害化处置费用高。“每处理一吨废盐，公司要花3500元左右，一年开支不小。”

此外，绵阳市还鼓励引导企业加强与科研院所合作，不断探索固废利用的新模式新方法。九洲环保科技有限公司依托西南科技大学建立了创新技术工程实验室，实现固废的资源化利用。在绵阳，类似这样“变废为宝”的事例不胜枚举。

2.科学处置，生活垃圾“烧”出电能

在生活垃圾处理方面，绵阳市积极创新实践，规范化管理，从垃圾产生、运输、处置等环节“全链条管控”，促进资源利用提档升级，取得了显著成效。

中科循环经济产业园生活垃圾焚烧发电项目是市本级首个“政府与社会资本合作（PPP）”签约项目。该项目位于涪城区玉皇镇坚堡梁村，目前正在紧张建设中。“一期项目计划今年6月投入试运行。”据该项目相关负责人介绍，城市生活垃圾焚烧发电项目总处理规模为1500吨/天，其中一期1000吨/天、二期规模为500吨/天，配套总装机容量为3.2万KW/h，年发电量2.8亿度。项目建成后，不仅对绵阳城区每天产生的上千吨生活垃圾进行科学处置，同时辐射到周边县城和较大场镇。采用焚烧发电方式处理后，垃圾减量达到85%左右，可有效缓解垃圾填埋产生的占地问题，更好地推动生活垃圾处置“无害化、减量化、资源化”，尤其是资源化效果显著。

此外，在循环经济产业园内，可利用垃圾焚烧发电的余热建设市政污泥处理、餐厨垃圾处理、医疗废弃物处置等项目，集中无害化处理固废，实现固废的物流、能流有序循环，最终达到固废无害化、减量化、资源化利用的目的。

为有效防止二次污染，垃圾焚烧发电厂还在烟道末端装有烟气在线监测系统，与市环保局联网，随时接受环保部门和市民的监督。其烟气排放指标优于国家GB18485-2014最新标准，部分指标达到甚至优于欧盟2000标准。

3.源头防控，多措并举“管”出成效

绵阳市从改革着眼、从创新着力、从制度设计入手，先行先试、勇探路径、敢闯新路，积极谋划实施一系列推进绿色循环发展的“组合拳”。

严把关口。绵阳市对于能耗高、污染重、经济效益差且难于治理的固废产生企业，坚决实施关、停、并、转，对国家明令禁止和限期淘汰的生产工艺等，有关部门坚决不予审批，从源头上减少固废的产生。

严格监管。各级各部门不断完善固废处理机制，形成齐抓共管的工作格局。在督促落实企业主体责任的基础上，强化日常执法监管，严厉打击非法排放、倾倒，非法处置危险废物等恶意违法行为。严格落实“双随机”的相关要求，随机选取执法人员和被检查单位，提高日常监管的突然性和随机性，减少违法企业的侥幸心理。对重点行业，不定期组织开展专项执法检查，对发现的环境违法行为依法严肃处理。推进企业环境信息公开，主动公开环境监管信息，鼓励社会参与监督。

不仅如此，市人大常委会为加强环境保护，有效防治固废污染，多次会同环保等部门，就固废分布和处置现状、当前工作推进中存在的主要问题与防治重点等进行深入调研和分析，并提出意见和建议。全市环保部门不断加大固废监督管理力度，定期或不定期对危险废物产生及经营企业进行突击检查，开展危险废物规范化管理督查考核，严肃查处涉危环境违法行为。严格执行跨省危险废物转移审批制度，动态统计危险废物转移种类、数量、去向，建立电子台账，不断完善危险废物转移联单管理。举办全市危险废物规范化管理培训会，印制危险废物管理手册并发放，在全省得到推广。

生活垃圾变废为宝的“盐田模式”

作为深圳东部一个依山傍海、风光秀丽的滨海城区，盐田区生态文明建设的金字招牌一直遐迩闻名。过去一年，盐田区生活垃圾无害化处理率保持100%。

1.日均处理60吨垃圾回收再利用

首批参与盐田区垃圾减量分类试点的巡查专员刘汉源介绍说，完成垃圾分类只是第一步，分类的目的是把资源再回收利用，通过智能化管理实现资源节约，而垃圾中转站是连接垃圾前端收集与终端处理之间的纽带，目的是将从各种垃圾收集车辆运来的垃圾，经过压缩减容后以最经济的方式运输至终端处理场所。

无论是餐厨废弃物中“提炼”产生的“地沟油”，还是餐厨废弃物运输过程中的“抛洒滴漏”等，这些曾经无比困扰的难题，随着盐田区“垃圾源头减量”及“终端干湿分离”等新模式和新技术的诞生，如今都能很好地解决了。

盐田区城管局工作人员介绍，现在的厨余垃圾基本上可以做到每天回收，其他分类可回收物每十天至少收运一次。据统计，2016年盐田区除社会分类回收各类高价值可回收物外，日均回收利用餐厨、废旧家具、园林绿化、玻璃等各类垃圾达60吨，其他垃圾全部采用脱水压缩设备处理后剩余227吨全部运往盐田垃圾焚烧发电厂无害化处理，城区垃圾无害化处理率100%。在城区人口及经济规模不断增长的情况下，生活垃圾焚烧处理量保持平稳。

“按照1吨垃圾来计算，经过脱水脱油、压榨、高温降解等工序，约能生成280公斤的生物肥料及30公斤的柴油原料。”该基地营运人员介绍称，这些原料经过进一步精细化提炼处理后，真正实现厨余垃圾无害化处理和循环利用，“变废为宝”后的有机肥料可重新上市销售，炼制出的柴油更可供飞机使用。

2.有害垃圾收集转运 大件垃圾资源化处理

破旧桌椅、沙发、床垫等大件垃圾，体积大，清运不便，不仅会影响小区环境，长期堆放还会成为小区里的消防安全隐患。盐田区结合辖区实际情况，采取专业化外包的形式实行精细化管理。委托专业公司开展全区大件木质垃圾、废旧木质家具和园林绿化垃圾统一收运，进行集中粉碎处理后，作为餐厨垃圾处理的辅料实现循环利用。

相比大件垃圾，有害垃圾对人体及生物环境的危害更加的不容忽视。目前，盐田区实行前端分类的有害垃圾有：废电池、废灯管、弃置药品、药具，和废弃日用化学品及其容器。辖区所有住宅小区、办公场所及各类公共场所都设置有电池箱、灯管箱、可回收物桶和有害垃圾桶，引导市民分类投放。循环基地是盐田区生活垃圾分类的末端处理堆场。辖区的有害垃圾，全部集中存放在这里，然后由市分类中心委托专业公司统一收运并做进一步资源化处理。

3.广北菜市场果蔬垃圾分类投放点

在广东，摆放年花、年桔已经成为多年的老传统。不仅增添了喜庆的氛围，也给一整年起了个好头。但在年后，随着“无可奈何花落去”，干枯的年花、年桔被随手丢弃的现象比比皆是，不仅产生了大量的垃圾，也造成了浪费。盐田区通过政府提供临时场地，市政垃圾清运公司负责收运的方式，开展预约免费上门回收废弃年花年桔的活动。对长势良好的进行集中养护后，统一返回给苗圃基地。长势较差的，果实作为餐厨垃圾原料，树叶树枝则作为园林绿化垃圾，进行无害化处理。

如今，在盐田辖区的大街小巷，随处可见有着蓝色铁皮房外观的废旧衣物回收箱。这些回收箱，标注有醒目的统一编号、回收用途、城管投诉热线12319等信息。这是盐田区引进有分拣场所和再生利用渠道的回收企业，联合建立的废弃织物专项回收利用渠道。回收的废旧织物由专业公司统一收运，进行资源化处理后，做成手套、背包等环保用品，提高了废弃织物资源化利用水平。

餐厨垃圾变废为宝的“南宁模式”

民以食为天，食以安为先。南宁是全国首批33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市（区）之一。近日，南宁市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作顺利通过国家验收。

1.每天230吨餐厨垃圾实现变废为宝

南宁市区内的餐饮企业网点和个体经营户约有1.2万家，据不完全统计，每天产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等餐厨垃圾约500吨。为了捍卫市民“舌尖上的安全” ，南宁市决定采取BOT模式，启动餐厨垃圾处理厂项目建设，经过公开招投标，由广西蓝德公司负责餐厨垃圾收集、运输、处置一体化工作。

目前该企业有52辆垃圾收运车在各城区进行餐厨垃圾收运工作，每天完成收运任务后返回处理厂，餐厨垃圾就在这里进行全封闭处理。你难以想象全市每天有230吨餐厨垃圾在这里“变废为宝”。

厂区的餐厨垃圾处理后，转化为天然气、生物柴油和营养土，资源化利用率达到90%以上。产生的沼气将用于发电，正在建设的并网发电系统预计今年8月投入使用；产生的沼渣通过好氧堆肥制成专用肥，在厂内培植立体绿化；分离出来的无机物及大件垃圾等杂物定期运至生活垃圾填埋场填埋；产生的废水符合污水排放标准，并送至污水处理厂进行处理。

一般情况下，一吨餐厨垃圾能产出约140立方米沼气、12千克柴油和0.2吨营养土。140立方米沼气经提纯变为天然气后，可供约4个家庭使用一个月。

2.多措并举形成餐厨垃圾运营“南宁模式”

在全国其他地区，餐厨垃圾处理行业的收运难是导致众多项目无法顺利实施、餐厨处理达不到预期效果的根源。截至目前，南宁项目日收运的餐厨垃圾量已经从最初的30吨增加到230吨，超过设计需求，实现饱和生产。

“南宁模式”主要包括系统高效的收运体系、成熟的处理工艺、PPP合作模式成功运用等。其中最受关注的就是构建系统高效的收运体系。

为填补区、市两级在餐厨垃圾管理法规方面的空白，2014年3月1日，《南宁市餐厨垃圾管理办法》正式颁布施行，为项目实施提供了法规支撑。有了法规上的保障和支持，还要确保监管到位，天天有人管事。为此，南宁市成立了专项工作办公室，负责协调餐厨垃圾管理有关工作的业务指导和工作推进，打击非法运输处置餐厨垃圾行为，做好餐厨垃圾运输，处置相关工作。

由于餐饮企业数量多、分布广、餐厨垃圾产生量差异大等问题，南宁市建立了餐厨垃圾智慧监管平台，目前正在试运行，系统运行稳定后可以满足未来5年内10000家餐饮企业餐厨垃圾业务投放情况监管、2000家餐饮企业“地沟油”投放过程监管、200辆餐厨车辆收运过程监管以及200万户居民餐厨垃圾投放业务监管的发展需求，实现从餐厨垃圾产生源头至处置终端全过程多角度监管。

通过实施多方举措，南宁市餐厨垃圾无害化处理量仅仅用3个月时间就从每天不足10吨增长到180吨。如今，餐厨垃圾的日收运量更是达到230吨。

3.10月全市餐厨垃圾处理可望实现全覆盖

南宁餐厨垃圾日收运量由原来的30吨增至约240吨，而餐厨垃圾日均产生量约为500吨，远远超出现有设施的处置能力。

为尽快缓解南宁市餐厨垃圾处理难题，杜绝“地沟油”重回餐桌，更好地保障市民的食品安全，南宁市餐厨垃圾处理厂改扩建项目将在原有的基础上扩容升级。改扩建项目设计规模为日处理餐厨垃圾250吨、“地沟油”20吨，总投资1.53亿元。

目前改扩建项目正在建设中，预计今年10月建成投产。项目建成后，可实现南宁市餐厨垃圾处理全覆盖，实现所有餐厨垃圾真正变废为宝。

建筑垃圾变废为宝的“东莞模式”

1.特批300亩用地指标 布点建筑垃圾消纳场

近年来，建筑垃圾消纳场建设的滞后，对东莞环境卫生造成一定的影响。寮步镇建筑垃圾消纳场位于松山湖大道旁，占地面积40多亩。由社会公司负责寮步镇建筑垃圾的收运处理工作，向建筑垃圾产生单位收取处理费和清运费。

据悉，负责运营的德邦公司借鉴香港等地的先进做法，在该镇30个村（社区）和20多个楼盘放置了开放式车载环保斗，收集满后由楼盘物业管理或村（社区）委员会通知德邦公司对车载环保斗进行密闭后统一清运至临时消纳场分类处理。

该消纳场已收集了不少建筑垃圾，有专业的工程机器对垃圾进行破碎分选再利用。目前主要将建筑垃圾破碎分选成不同粒径的骨料，用于路基建设。今后将逐步将建筑垃圾破碎分选后生产为环保建材（如环保砖、环保砌块等）。这个建筑垃圾消纳场回收、处理建筑垃圾的收费约为10元/立方米，平均每天都可以回收300-400立方米寮步镇内的建筑垃圾。

“这个建筑垃圾消纳场每年可以消化10万立方米的建筑垃圾，相当于帮助寮步镇每年节约300亩土地，因为消纳场如不资源化利用这些建筑材料，这10万立方米的建筑垃圾，寮步镇就必须找地方倾倒或填埋。”尹效炳介绍。

郑金伙从2008年就开始关注建筑垃圾资源化利用问题，曾多次撰写政协提案，并一度以此话题向东莞市主要领导“拍砖”。在前年的“两会”上，玩滚球的十大平台：建筑垃圾资源化利用的提案多达7件，提案被列入了市政协的重点提案，由市政府督促相关部门重点落实。

目前，东莞已着手制定相关政策文件，推动余泥渣土资源化利用。东莞城管局表示，已在寮步镇进行了建筑垃圾资源化处理试点，市政府还特批了300亩建筑垃圾消纳场专项用地指标，争取早日实现“一镇一场”。

2.建筑垃圾再利用 市场潜力大

东莞市城市综合管理局今年委托广东省建筑设计研究院做的《东莞市建筑垃圾管理与处置专题研究报告》（以下简称《调研报告》）介绍，根据实地调研和各镇街反馈的信息，东莞市没有正式挂牌的建筑垃圾临时受纳场。目前，长安镇、道滘镇、洪梅镇、寮步镇等12个镇有固定的建筑垃圾临时受纳场，共计32个。其余各镇和街道均无建筑垃圾临时受纳场，建筑垃圾随意丢弃或村委会自行规划山塘作为堆放点。

《调研报告》介绍，寮步镇建筑垃圾消纳场每日进厂处理量约为300平方米/天，建筑垃圾密度按1.2吨/平方米计，处理规模折合13.14万吨/年。寮步镇2015年建筑垃圾产生量为55.191万吨，其中建筑拆除垃圾、建筑施工垃圾和装修垃圾合计27.60万吨。寮步镇建筑垃圾消纳场约处理寮步镇建筑垃圾现状产生量的47.6%。

寮步镇现有建筑垃圾综合处理能力尚不能满足寮步镇建筑垃圾的处理需求，东莞市全市建筑垃圾综合处理能力缺口非常大，同时也意味着开展全市建筑垃圾的综合利用具有较好的市场潜力。

《调研报告》建议，由于东莞可用于建筑垃圾处理的土地资源十分稀缺珍贵，必须走可持续发展道路，建议东莞建筑垃圾处理走“资源化利用为主、填埋为辅”之路，重点推动寮步镇、长安镇、清溪镇、石碣镇、万江街道和石排镇率先建设建筑垃圾资源化利用项目，并合理覆盖解决周边镇街的建筑垃圾处理问题。

无论是开展建筑垃圾受纳还是资源化利用，都不能局限于某个镇或地区，应按全市一盘棋的方式去开展。政府主管部门应尽快组织力量编制全市建筑垃圾收运处理设施规划，充分利用现有调研成果，科学合理布局建筑垃圾余泥渣土中转受纳场和建筑垃圾消纳场。规划建设若干大型余泥渣土中转受纳场，建立全市范围内余泥渣土接收转出公共交易平台，强制要求每车土方进出及去向都要有据可查。分片区或每个镇街建设建筑垃圾消纳场，开展建筑垃圾资源化利用，要求所有可循环利用的砖石砼废料等建筑垃圾一律不得堆填，强制推行再生材料或建材制品的市场使用。

秸秆变废为宝的“桐城模式”

今年，桐城市秸秆综合利用率达95%，较去年提高5个百分点，建成贯穿秸秆原材料收集、运输、储存、加工、销售为一体的完整产业链。

“经纪人+”收储模式。针对秸秆收储难，该市建立“农户+个体户经纪人+厂家”的模式。在市内每个乡镇、重点村设有个体户经纪人，与农户直接对接，在秸秆收购季节，统一安排提供分离打捆设备和人员去田间作业，开辟秸秆运输绿色通道，收集到的秸秆由运输公司就近送到收储点进行干燥粉碎粗加工，然后由厂家运回工厂进行加工销售。目前，全市有40多家收购经营户(站)，建成7个乡镇秸秆收储点，今年将新增5个收储运粗加工中心，每个占地50亩，可储存秸秆2万吨。

“龙头企业+”经营模式。重点扶持秸秆固化成型燃料、秸秆育苗基质和秸秆发电等秸秆综合利用企业和技术，建立“龙头企业+”模式，实行龙头带企业、企业建基地、基地连农户，发展规模经营。安徽省香杨新能源科技发展有限公司现有产能20万吨，年处理农业各类秸秆30万吨，固化成型燃料产能居全省第一；桐城市凯迪绿色能源开发有限公司专注于生物质发电项目，6年处理秸秆2.7万吨，带动周边农民直接增收800余万元；安徽省绿福农业科技公司自主研发三类农业废弃物综合利用基质品种，有机肥生产能力达10万吨。今年，秸秆利用量达1000吨以上的企业达19家。秸秆原料化板材企业、饲料化生态农场、基料化食用菌栽培等相关产业蓬勃发展。

“财政奖补+”激励模式。设立秸秆综合利用财政专项奖补资金，树立“谁利用、谁得奖补，利用越多、奖补越多”的导向，重点对秸秆收储利用环节给予补助，实行阶梯奖补、资金预拨、打捆离田农机具购置、收储网点建设补助制度，去年，该市共发放秸秆综合利用资金1040万元，今年达到1500万元。

畜禽粪污变废为宝的“安平模式”

安平县隶属河北省衡水市，北邻雄安新区100公里，总面积505平方公里，人口33万，是中国丝网之都和全国生猪调出大县。安平县积极探索创新，以畜禽废弃物为原料，以大型沼气工程集中处理为抓手，努力打造电、气、热、肥新能源环保产业，实现县域内“畜禽废弃物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“安平模式”。

1.坚持整县推进，实现养殖废弃物全量化处理

全县拥有各类养殖场(户)543家，以生猪养殖为主，万头以上猪场15家，年存栏49万头，出栏83万头，年产养殖废弃物102万吨，生态环保问题突出。县委、县政府以绿色发展为目标，坚持整县制推进，全量化处理，通过划定禁（限）养区、出台粪污治理政策、强化财政补贴、严格审批监管等措施，大力推进养殖场（户）粪污贮存处理设施建设，先后建设了21家小型沼气、40家粪便堆积发酵和污水三级沉淀设施、300多家粪污暂存设施，粪污处理设施配套建设比例达到了83%，剩余的将于今年全部建成。

同时，建设了粪污收储运市场化运营体系，由京安公司收集全县养殖废弃物，进行集中处理。经科学测算，对浓度大于8%的粪污，按50-80元/吨收购；浓度为3%至8%的，免费收集；浓度小于3%的，养殖户按20元/吨支付处理费。目前，已签订收集协议32份，粪污综合利用率达到63%，明年将达到76%以上。

2.坚持工程治污，实现养殖废弃物资源化利用

县委、县政府依托龙头企业，紧紧围绕畜禽养殖中存在的污水、粪便等废弃物，大上治污工程，逐步建立了中水回用、生物有机肥、沼气能源的全利用模式。

围绕污水治理，2015年，投资1.2亿元，按PPP模式，建设了日处理能力5万吨的污水处理厂，可满足养殖污水和县城生活污水的全量化处理，处理标准达到国家一级A类标准，应用于园林灌溉、滨河公园的水源补充及部分工业用水。

围绕粪便治理，2015年投资9000多万元建设了沼气发电厂，年处理粪污30多万吨，发电1500多万度，以每度0.75元的价格并入国家电网，2017年再投资2亿元实施农村沼气资源开发利用项目，年可处理粪污50万吨，两大沼气工程年可处理粪污80万吨，占全县粪污产生量的78%；2016年投资5000万元建设了有机肥厂，利用发电厂沼渣沼液，年产固态和液态有机肥25万吨，年利润达3700多万元。

围绕臭味治理，京安公司引进了中国农科院生物除臭和氨氮回收技术，通过源头减排和过程控制，使该公司氨氮排放量降低60%以上。通过各类大型治污工程的建设，全县正逐步形成“农业废弃物—沼气、电、热—有机肥—农作物—饲料—养殖”的大循环产业链条，不但所有农业废弃物将变废为宝，还为“养殖+环保”的新能源产业发展打下了良好的基础。

3.坚持市场化运作，实现养殖废弃物治理产业化发展

安平县坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”的原则，不断强化人才、技术、装备、机制等方面的创新，探索形成可输出、可复制推广的粪污资源化利用产业模式。

一是打造政策支持体系。大力实施煤改沼气工程，对每户农户初装费补贴2000元、每方沼气补贴0.3元，促进沼气入户；通过全额补贴“三品”认证费用，落实“化肥替代行动”，全面推广使用有机肥。

二是掌握治污核心技术。与瑞士第一沼气国际公司、中国农科院合作，组建设计研发团队，攻克了北方地区低浓度粪污持续产沼气、沼气提纯、沼液膜浓缩等6项技术难题，为产业化发展奠定了坚实技术基础。

三是创新输出模式。通过定制、协议、电商等不同形式，面向全国推广有机肥。全面总结完善安平粪污治理的经验做法，委托京安瑞能环境公司复制与推广“安平模式”。目前已完成邯郸市临漳县等大型沼气工程建设，同华电河北鹿华热电公司签订了投资4亿元的农牧业废弃物利用项目开发协议。

据统计，安平县通过养殖废弃物资源化利用，每年可减少地下水开采1800万立方米，提供沼气1300万立方米，可替代标准煤1.3万吨，替代化肥2.5万吨，COD减排12万吨，碳减排10万吨，真正激活了产业链、提升了价值链、恢复了生态链，做到了绿色发展。