自然资源部通报，涉及4项非法采砂、采石重大典型问题！

2023年国家自然资源督察机构开展例行督察时发现，一些地方在2020年9月10日《国务院办公厅玩滚球的十大平台：坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号）明确“六个严禁”后仍顶风侵占耕地挖湖造景、占用永久基本农田种植破坏耕作层的绿化装饰草皮，一些地方政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地，有些市县“大棚房”问题反弹，补充耕地不实，侵占生态保护红线违法占地建设、非法采矿。

为严格保护耕地，严守生态保护红线，督促各地坚决整改纠正违法违规问题，自然资源部决定集中公开通报56个违法违规重大典型问题。这其中涉及4项非法采砂、采石重大典型问题，需要砂石行业重点关注！

安徽省宿州市萧县庄里镇政府以土地平整为名侵占生态红线非法开采砂石问题

2021年9月，萧县庄里镇政府委托第三方编制《萧县庄里镇大蔡村土地平整一期项目设计方案》，并确定宿州市然全商贸有限公司为该土地平整项目的施工方。该项目在未经相关部门批准的情况下于2022年4月动工，共违法开采、处置砂石31.7万吨，其中19.8万吨位于萧县生物多样性生态保护生态红线内，涉及侵占生态红线41.7亩。

萧县政府维护本行政区域矿产资源开发利用秩序履职不力，庄里镇政府在未经有关部门批准的情况下，组织宿州市然全商贸有限公司以土地平整之名违法侵占生态红线开采矿产资源。

萧县自然资源和规划局在卫片执法中将违法采矿问题认定为耕地“非粮化”问题。宿州市自然资源和规划局、安徽省自然资源厅对上报的卫片执法认定结果审核把关不严，未及时发现和指出问题。

督察指出问题后，土地已回填，地方正在对非法采矿问题组织查处整改。

贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸县侵占生态保护红线非法开采砂石问题

2019年9月起，罗甸县红兴建材有限公司在未取得采矿权和未经用地审批的情况下，动工建设砂石加工场地和中转堆场等。2020年11月，该公司取得黔南州罗甸县云干乡幸福村任家湾羊子坪砂石矿采矿许可证。自2021年6月起，该矿山越界开采，截至督察时已超出合法采矿权范围11.90亩，全部位于“三区三线”划定的红水河流域石漠化生态保护红线范围内。

罗甸县政府维护本行政区域矿产资源正常开发利用秩序履职不力，罗甸县自然资源局对该企业越界开采并侵占生态保护红线行为未及时发现制止，执法监管不到位。

督察指出问题后，罗甸县自然资源局于2023年6月9日立案，正在查处。

宁夏回族自治区固原市原州区水务局违规许可宁夏多元实业管理有限公司占用永久基本农田和侵占生态保护红线采砂问题

2021年7月，固原市原州区水务局为宁夏多元实业管理有限公司颁发《河道采砂许可证》，许可该公司在原州区炭山乡高台村双井沟采砂，采砂许可范围内涉及永久基本农田784.14亩、生态保护红线864.55亩。2022年6月至2023年6月，该公司在高台村双井沟采砂，涉及土地113.77亩，占用永久基本农田40.04亩，侵占生态保护红线面积72.97亩。在2022年自然资源督察指出该公司违法占用永久基本农田问题后，原州区人民政府未采取有效整改措施，导致该公司持续开采，涉及资源量约3.2万立方米。

固原市原州区水务局违规许可宁夏多元实业管理有限公司在永久基本农田和生态保护红线范围内采砂；原州区自然资源局未及时制止和查处，在卫片执法填报系统中按照“实地未变化”填报，存在弄虚作假及执法监管履职不到位问题；原州区人民政府未严格履行耕地保护和督察发现问题整改的主体责任。

督察再次指出问题后，原州区自然资源局已督促宁夏多元实业管理有限公司对占用的部分永久基本农田进行了复垦，复垦面积32.04亩。

广西壮族自治区河池市凤山县侵占生态保护红线非法开采石灰岩问题

2021年5月，广西壮族自治区河池市凤山县政府组织玩滚球的十大平台交工集团股份有限公司天峨至巴马高速公路NO.4合同段项目经理部（以下简称“项目部”），在凤山县凤城镇拉仁村生态保护红线内进行采石场选址。

2021年6月至2022年11月，项目部在未取得采矿许可证的情况下，在上述选址范围非法开采石灰岩。2022年8月，凤山县自然资源局向县政府汇报了项目部在生态保护红线范围内无证采矿有关情况，凤山县政府听取汇报后，仍未组织调整采石场选址，也未取缔该采石场，默许非法采矿行为继续实施。2022年9月，凤山县自然资源局予以立案，2022年10月启用“三区三线”划定成果后，非法开采行为仍在持续，开采面积约42.20亩全部位于生态保护红线内，涉及资源量约40万吨。

凤山县政府主导默许非法采矿，凤山县自然资源主管部门对违法行为制止不力。

督察指出问题后，凤山县政府向河池市政府作出书面检讨，凤山县自然资源局将案件移交凤山县公安局，凤山县纪委监委已启动问责。

以上通报的典型问题，反映出有关地方严守耕地保护红线和生态保护红线意识不强，市县党委政府主体责任落实不到位，地方自然资源等职能部门监管不力、执法不严，相关部门共同责任落实不到位，项目相关单位和个人依法依规用地、依法采矿意识不强。

各地要深入学习领会习近平总书记玩滚球的十大平台：严格耕地保护和建设美丽中国的一系列重要指示批示精神，坚决守住耕地保护红线和生态保护红线，一要坚决扛起问题整改查处责任，依法加快问题查处整改，依纪依规追究责任，确保对人对事处理到位。

同时，在整改过程中要严防简单化、“一刀切”；二要采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”，夯实粮食安全根基，严肃查处侵占生态保护红线非法占地、非法采矿问题，“零容忍”遏制新增违法占用耕地建房等问题。

来源：自然资源部