年产销量3000万吨河砂！洞庭资源控股集团姜彬解读合理开发利用河道砂石资源的“洞庭”模式

2023年7月21-22日，以“创新驱动 科技引领 高质量发展”为主题的第十届全国砂石骨料行业科技大会在广东韶关隆重召开，逾千人现场参会。这是我国砂石行业今年首个全国性会议，中国砂石协会融媒体中心在大会期间专访了湖南洞庭资源控股集团有限公司党委书记、董事长姜彬。

姜彬作为掌控着450亿元国有资产的“掌舵人”，在城市运营、城市管理、旅游开发、资产经营、资源开发、资本运作等领域均有较多创新，特别是在河道砂石综合开发利用方面，积极开拓探索，规范砂石“采运销”各环节、实施战略客户制度、打造全产业链条，形成了湖南省河道砂石开发利用的“洞庭模式”。

中国砂石协会：能否请您介绍一下湘阴采区以及企业的基本情况？

姜彬：湘阴县位于洞庭湖滨，居湘资两水尾闾，水域面积大、水系长，砂石资源丰富、品质优良，历来是全国砂砾石主要生产基地之一。在上—轮湖南省省管河道采砂规划中，湘阴有易婆塘等4个采区，砂卵石储量1.7亿万吨，全省占比40%。此次新一轮采砂规划（2023-2027年）初步规划了下坝湖、晏家洲等4个采区，总面积5.52平方千米，开采总量1.5亿万吨。湖南洞庭资源控股集团有限公司是湘阴县财政局全资控股的多元化、市场化国有独资企业。旗下子公司湘阴县湘资砂石资源有限公司凭借县域内得天独厚的砂石资源优势，整合涉水资产资源，集砂石开采、销售、集散中心建设运营、砂石综合开发利用为一体，打造全产业链条，实现业务全覆盖，目前年产销量3000万吨，是湖南省产量最大、影响最广的河道砂石生产企业。

中国砂石协会：请您就湘阴县科学采砂、依法治砂、从严管砂等方面的经验为我们做分享。

姜彬：在这几个方面，湘阴县委、县政府主要突出“三抓”：第一抓统筹，推动科学采砂。理顺采砂体制、强化采砂领导、落实采砂规划。第二抓机制，推动依法治砂。调度议事机制、协调共管机制、常态执法机制、作业管控机制、排档配载机制、排档配载机制。第三抓整治，推动从严管砂。加大执法投入、抓实巡查值守、从严从重打击。

中国砂石协会：如何合理开发利用河道砂石资源？

姜彬：合理开采利用河道砂石需要从“采”“运”“销”三个环节综合施策。我们的主要做法是：突出规范“采”，抓实“六严控”。严控总量、范围、深度、时段、船数、功率。突出公开“运”，推行“七公开”。公开参运船只、量方标准、排档叫号、装载干舷、规范沥水、签单发航、全程监管。突出市场“销”，建立“八制度”。战略客户、合理定价、积分管理、淡季接货、质量验收、公开透明、重点保供、客户关怀制度。

中国砂石协会：企业下一步发展规划有哪些具体内容？

姜彬：一是延伸产业链：加快推进砂石集散中心建设，新上玩滚球的十大平台和袋装砂生产线，做长做活砂石开采、贸易、加工、仓储、物流等链条，不断提高经营效益。二是提升价值链：加强与高校科研团队合作，推进砂石产品开发，并尝试建立与国家标准、行业标准等相衔接的“洞庭”河砂行业标准，提升品牌知名度、市场影响力，赋能“洞庭”河砂价值提升。三是拓宽利益链：组建洞庭湖砂石产业联盟，建立砂石生产销售信息化共享平台，构建“洞庭”砂石生产体系、经营体系、产业体系，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

姜彬，现任湖南洞庭资源控股集团有限公司、湘阴县城市发展集团有限公司党委书记、董事长。先后担任过湘阴县工商联副主席、政府办副主任、经济研究中心主任、两型办党组书记、城投中心主任等职。

来源：中国砂石协会