重磅！砂石产能合超2亿吨！华润集团、中国建材转为国有资本投资公司

据国务院国有资产监督管理委员官网消息，国资委近日印发了《玩滚球的十大平台：国有资本投资公司改革有关事项的通知》，对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化。《通知》明确，中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司。国资委经评估认为，华润集团和中国建材集团功能定位准确、资本运作能力突出、布局结构调整成效显著，正式转为国有资本投资公司。

近年来，华润集团和中国建材明确功能定位，加快产业结构调整，聚焦主营业务及产业链延伸，大力发展砂石骨料业务，推动水泥、砂石和混凝土产业融合发展。

据中国砂石协会了解，华润集团砂石骨料规划产能约1亿吨；中国建材骨料产能已达1.9亿吨，产能为全国第一。随着两家公司正式转为国有资本投资公司，可以预见这两家公司将会继续巩固砂石骨料业务，推进砂石骨料业务作为公司核心业务之一，这将对砂石行业格局产生重大影响。

什么是国有资本投资公司？

根据《国务院玩滚球的十大平台：推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》，国有资本投资公司主要以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标，在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，按照政府确定的国有资本布局和结构优化要求，以对战略性核心业务控股为主，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚、化解过剩产能和转型升级，培育核心竞争力和创新能力，积极参与国际竞争，着力提升国有资本控制力、影响力。

通过改组组建国有资本投资公司，构建国有资本投资主体，改革国有资本授权经营体制，完善国有资产管理体制，实现国有资本所有权与企业经营权分离，实行国有资本市场化运作。发挥国有资本投资公司平台作用，促进国有资本合理流动，优化国有资本投向，向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运营效率，更好服务国家战略需要。

据悉，上述企业“转正”后，其投资战略会更符合国家战略，会更向战略性核心业务靠拢。

华润集团

2014年7月以来，国务院国资委先后在中央企业层面确定了19家国有资本投资公司试点企业，华润集团于2018年底获批成为试点企业。在国务院国资委的具体支持与指导下，经过近四年的探索实践和锐意改革，此次正式转为国有资本投资公司。

据中国砂石协会了解，华润水泥控股有限公司作为水泥行业的龙头企业之一，除积极做大水泥主业的同时，同步推进产业链延伸，在全国各地建设产业园，初步统计这些产业园总投资在600亿元以上，砂石骨料业务在多个产业园中都占据重要业务位置。砂石骨料规划产能约1亿吨。

随着华润集团正式转为国有资本投资公司，公司在砂石骨料业务方面将会进一步向战略性核心业务靠拢。砂石骨料业务也将获得更大的发展空间！

华润集团组织架构

自获批试点以来，华润集团按照国务院国资委的要求，积极探索国有资本投资公司发展模式，以“国企改革三年行动计划”为抓手，推进落实各项改革工作。在向“管资本”转变的过程中，华润集团秉承“集团多元化、利润中心专业化”的发展理念，不断强化多元化管控优势，以市场为导向，大力推动创新，促进各项业务转型升级、高质量发展，保障国有资本保值增值。

“十三五”期间，集团整体通过IPO或借壳上市累计融资622亿港元，通过上市后配售、供股等再融资方式累计获取资金709亿港元，有力支持了企业发展。集团在大消费、大健康、城市建设与运营、综合能源、科技与新兴板块均已实现优质资产上市，资产证券化率达88%，2021年底总市值近11,000亿港元，较“十三五”初期增长150%。

在过去五年的坚实基础上，华润集团通过高层研讨进一步明确了“十四五”战略定位——立足香港，服务国家战略，打造具有华润特色的国有资本投资公司，成为具有全球竞争力的世界一流企业；提出未来五年的总体目标是：做强做优做大现有核心业务，培育新兴业务，提升在港影响力，打造具有华润特色的世界一流国有资本投资公司。

在国企改革三年行动中，华润集团进一步完善公司治理模式，优化组织架构和管控模式，持续推进国有资本布局优化和产业结构调整，大力推动科技创新，健全市场化经营机制，提升资本运作效率，稳妥推进混合所有制改革，建设世界一流企业对标提升工作，全力服务国家战略，推进言商言政工作。

站在新的征程上，华润集团将按照国务院国资委决策部署，认真落实各项任务要求，持续深化巩固改革成果，有效发挥管资本的功能作用，持续推进集团高质量发展，为创建具有华润特色的世界一流国有资本投资公司作出新的更大贡献。

中国建材集团

2019年9月，国有资本投资公司改革试点方案获批以来，中国建材集团全面贯彻习近平总书记玩滚球的十大平台：国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以国企改革三年行动为契机，围绕投资公司功能定位，加快从管企业向“管资本”转型，通过优化管控模式，加强战略引领，汇集资本投向国家急需的先进新材料产业，初步构建出定位清晰、生态优化、机制有效的材料产业投资公司模式。2022年5月，国务院国有企业改革领导小组办公室印发推广“学先进、抓落实、促改革”专项工作第三批改革典型经验，中国建材集团“打造材料产业国有资本投资公司”经验成功入选。

中国建材旗下国内最大水泥生产企业天山股份公司目前骨料产能已达1.9亿吨，2022年公司在江西、河南、安徽区域还将有新的骨料线投产。

今年天山股份公司注册成立“华东材料有限公司”，负责沿江骨料及配套廊道、港口业务，和江苏省、安徽省部分城市的商混、骨料等业务经营和发展。华东材料有限公司拟定注册资本金 50 亿，首期出资 1 亿元，后期计划根据经营管理等情况，将相关子企业股权通过整合、划转等方式，依法纳入华东材料有限公司，理顺股权和管理关系。

华东材料有限公司是中国建材集团、中国建材股份和新天山水泥业务整合的重要组成部分，担负着“水泥+”业务创新发展模式“试验田”的重任，承载中国建材集团、中国建材股份和新天山水泥的厚望，也是本次整合中唯一新设立的区域公司。

华东材料有限公司围绕“坚持党建引领，做强做大商混，做优做大骨料，深化港口资源配置”的总体思路，遵循商混板块“八大创新”和骨料业务“四个高效”工作主基调，按照新天山水泥部署，致力于在“十四五”内发展成为世界一流商混骨料专业化公司。

随着中国建材正式转为国有资本投资公司，公司在砂石骨料业务方面将会获得更大的发展！

中国建材集团投资公司改革主要成效

1、践行“管资本”理念，建立产业投资公司新模式中国建材集团提出“4335”改革指导原则，重点管好股权、通过公司治理结构、通过派出董监事管股权、管好资本流动和收益收缴。强化总部战略引领、战略落地和主业管理职能，围绕“融投管退”四个环节，从股权结构、资本总量、资本结构、资本效益效率、风险防范五个维度，优化配置资本资源。对集团所属二级企业实施存量资本优化和专业化整合，以主业梳理带动战略梳理，形成了一批边界清晰、主业精锐、具有产业链控制力的主产业平台。

2、完善“管资本”模式，建立良好产业投资生态中国建材通过逐步提高国有资本收益收缴比例，提升资源配置能力，二级企业收益收缴比例提高至上市企业35%、非上市企业50%，取得的分红重点投向新材料业务，建成“以成熟业务支持战略性新兴业务”资本生态。设立专业投资平台，汇聚社会资源，发起设立150亿元新材料产业投资基金，以30%出资带动70%金融资本和社会资本，聚焦无机非金属领域先进新材料产业开展投资，碳纤维企业中复神鹰、第三代半导体企业山东天岳都已在科创板上市。

3、优化“管资本”布局，集中投向“国之大材”产业前沿大力发展新材料产业，打造“国之大材”的材料产业布局，形成了一批自主创新产品并实现工业化量产。围绕服务国防建设、国家重大工程和国民经济主战场，投资研制高性能碳纤维及玻璃纤维、信息显示玻璃、锂电池隔膜、氮化硅陶瓷材料、人工晶体等一系列高精尖关键原材料，大批新材料产品广泛用于航空航天、舰船、核工业等国家重大项目。大力投资解决“卡脖子”问题的新材料，万吨碳纤维基地成功投产，实现T700/800高性能碳纤维生产线设计和高端成套技术自主可控；中性硼硅药用玻璃稳定量产，开发西林瓶与预灌封注射器，护航新冠疫苗生产；攻克高放核废液玻璃固化世界难题，助力实现我国高放核废液处理能力零的突破。

通过深化国有资本投资公司改革，中国建材集团取得了一系列显著成效。经济效益稳步增长，2021年实现净利润同比增长42%，利润总额同比增长27%，近三年净利润、利润总额年均复合增长率39%、28%。主业结构更趋优化，2021年，基础建材业务稳做“压舱石”，营业收入、利润总额占比44%、54%；新材料业务增势迅猛，营业收入、利润总额占比22%、42%。创新能力不断增强，习近平总书记在国家“十三五”科技创新成就展和探月工程成果展上，充分肯定了中国建材集团科技创新成果。入选首批中央企业原创技术策源地，6项成果列入央企科技创新成果推荐目录。社会贡献持续提升，2021年社会贡献总额1047亿元、同比增长15%；社会责任指数位列中国企业第6位、国企第4位。

改革永远在路上。正式转为国有资本投资公司是中国建材集团发展的新起点。中国建材集团将以新面貌、新逻辑继续深化国有资本投资公司改革，持续强化战略引领和资源配置，加快总结提炼可复制可推广的成熟改革模式，在产业结构布局、在产业链自主可控、在四位一体创新方面、在三新一高发展模式上再发力，以改革赋能发展，建设具有全球竞争力的世界一流材料产业投资集团。

来源：华润集团、中国建材集团、建材大数据