创建尾矿整体治理新模式

 --记邯郸一二循环科技有限公司

摘要：“生态恢复矿山开采遗留的裸露山体，整体利用尾矿库内每一个颗粒”，讲述河北海天建设集团董事长秦金牛，邯郸一二循环科技有限公司“八维一体”项目的风采。

传统模式：环保之伤成最大痛点

涉县隶属河北省邯郸市，位于晋、冀、豫三省交界处，历史悠久，有众多古文化景区。加之地理位置特殊，历来为兵家必争之地。抗日战争时期，涉县曾是刘邓大军的发源地，晋冀鲁豫边区政府、一二九师司令部、华北新华广播电台、新华日报社等110多个党政机关单位曾长期驻扎于此，是著名的红色革命老区。

此外，涉县还是位列河北省第二的生态县，绿化率达50%，被称为“邯郸后花园”，而且当地还有两千多种野生中药材，其中200多种道地药材是我国优质的中药材，堪称我国中草药宝库。涉县先后被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家园林县城。

随着历史的发展，涉县没有囿于历史上形成的藩篱，而是一直在快速发展，就像我国大多数地方一样一直在寻找着适合自己的发展模式。而如今，当地也同样面临着资源和环保的双重挑战。我国经济发展中的种种现实，也同样折射在涉县的经济发展中。

以涉县西戌镇宋家庄村西北地区为例，这是一个传统的铁矿开采地区，整个矿区面积约8平方千米，矿业开发高峰期时聚集了五六十家矿山企业，有的矿山甚至已经开采了近半个世纪。最让当地百姓担心的是矿区内的一个巨大尾矿库，面积约0.15平方千米，库容800多万立方米。

整个矿区海拔最高的矿山为1100米，中间尾矿库的海拔高度860米，与山脚下的西戌村的最大落差达300多米，而谷底龙虎村平均海拔高度仅为350米，形成了三级落差，是典型的“头顶库”。经多年雨水冲刷，山体岩石松动并伴有裂缝，加之尾矿库地势高悬，库容庞大，一旦溃坝将引发滑坡、泥石流等重大灾害，严重威胁到下游8个村庄、约1万人的生命财产安全，因此被当地百姓形象地称之为头顶上的“炸药包”，成为一大安全隐患。

现在，该矿区仍有六七家矿山企业，虽然这些矿山都已闭坑停产，但由于多年开采，山体被破坏，尾砂废石遍地，星罗棋布，无序堆放，积存如山，矿渣废石储量约1.5亿立方米，环境恶劣，成为历史遗留的一大难题。这些与涉县自身的旅游优势极不相符，因此采用安全、低成本、更为环保的方式处置尾矿已刻不容缓。

“涉县旅游资源丰富，同时也是一个工业大县。如今，传统工业面临资源和环境的双重压力，尤其是中央和省市两级政府大气污染综合治理的力度前所未有，这对以传统工业为主的涉县提出了严峻挑战，一定要转型升级，否则难以为继。”涉县县委书记李书生说：“利用尾矿砂制作环保产品，是实现绿色转型的一条可操作性的路径。”

其实，尾矿库不是涉县特有的环保问题。长期以来，尾矿作为选矿废弃物以尾矿库的方式贮存，占用大量土地，严重污染环境，同时也造成巨大浪费，这是全国矿山开采的共性难题。纵观全国，尾矿库安全环保形势严峻。据不完全统计，我国尾矿与废石堆存量占地面积1.87万平方米~2.47万平方米，全国现有尾矿库达12600多个，其中金属矿山堆存的尾矿量已超50亿吨，并以每年6亿吨的速度递增。据估算，我国每年因固体废弃物污染造成的经济损失约300亿元，其中每年堆存尾矿花费10亿~15亿元，尾矿库维护费15亿~25亿元。另外，尾矿库作为矿山开采的重大安全隐患之一，事故频发，严重威胁矿山安全生产及人民生命财产。

积极探索：破解闭坑矿生态治理难题

同样受此困扰的还有河北海天建设集团董事长秦金牛。

2014年4月，秦金牛董事长在电视上看到一组触目惊心的画面：尾矿坝决堤冲毁大片良田、众多村庄，尾矿砂吞食着片片绿色植被，当地百姓蒙受巨额损失。这一组画面强烈震撼着秦金牛，深深刺痛了他。秦金牛想到涉县头顶上也悬着一个巨大的尾矿库，毅然决定治理涉县区域内所有的尾矿库，这是企业家强烈的使命感。由此，他积极探索，着力破解这道难题。

据跟随秦金牛多年的温国平介绍，秦金牛在涉县是一个颇具传奇色彩的人物。涉县开发区平乐路两侧有众多企业，这些企业大多数均是出自秦金牛之手，而另一条位于冀津循环经济示范区核心区的主干道则以其名字命名为金牛大道。在涉县，记者常听人们戏称秦金牛是“养猪专业户”，其实他与养猪没有干系，用他自己的话说就是“别人把企业当儿子养，我把企业当猪养”，意指把企业培养好后再以理想价格卖给他人，加之其创办的企业众多，所以被称为“养猪专业户”。早年，他在涉县创办了一家水泥厂，因管理规范、布局合理、低成本运营，两年前以理想价格卖给了北京金隅集团，现在的名称是涉县金隅水泥厂。秦金牛有着企业家的睿智和自己的独特眼界。

据了解，2004年4月，秦金牛创立了河北海天建设有限公司，经过10多年创新发展，现已成为集路桥建设、建材、地产、酒店、金融、铸造、商贸、食品加工等多行业发展的大型民营集团型企业，旗下有19家企业，总资产达20余亿元。秦金牛经营企业多年，谙熟经营之道。

近些年，我国政府一直是高压治理环境，对安全隐患更是狠抓不放。在这样的大背景下，尾矿库治理有很大的发展空间。

当看到那些触目惊心的电视画面后，秦金牛便快速反应，当月即开始筹划尾矿治理项目，第二个月也就是2014年5月河北海天建设集团全额注资成立了邯郸一二循环科技有限公司，这是针对闭坑矿、尾矿砂、尾矿库生态恢复治理而成立的资源综合利用循环经济型企业。公司地点就设在涉县西戌镇宋家庄村西北，就是本文开头所说的矿区。

随后，秦金牛几经辗转找到中国地质科学院尾矿利用技术中心首任主任李章大教授。李章大教授研究尾矿处理30多年，堪称尾矿处理泰斗级人物。秦金牛多次与李章大交流尾矿库治理技术，深入探索尾矿库内每一个颗粒的应用。

在项目筹划建设期，秦金牛带领邯郸一二循环科技有限公司管理团队，一边平整项目土地，一边考察国内尾矿库治理企业，从上海飞到张家界，再从河北遵化、承德跑到玩滚球的十大平台煤山镇，仅用了一个多月就考察了30多家尾矿库治理代表性企业，这让秦金牛及其管理团队受益匪浅，充分汲取了全国尾矿处理企业的经验。

但是秦金牛并没有囿于这些经验，而是带领邯郸一二循环科技有限公司管理团队创新发展，围绕矿区储量丰富的采矿废石和尾矿，绘制出建设“八维一体”循环经济产业园蓝图，计划总投资15亿元。“八维一体”意指八个项目打造成为一个循环经济产业园。八个项目包括：利用尾矿和废石年产300万吨预拌混凝土粗、细骨料项目，年产40万吨干混砂浆项目，年产200万吨稳定土和100万吨沥青混凝土项目，年产40万平方米微晶板材项目，年产40万立方米微晶发泡高档保温材料和城市海绵砖项目，利用废弃矿井、巷道建设汽车冒险乐园项目及绿色庄园式健康养老基地项目。

按照“清理一片，绿化一片”原则，他们以整体利用矿山废弃物为使命，变矿山满目疮痍为青山绿水。

创新发展：创建“八维一体”整体模式

2015年8月26日，涉县西戌镇宋家庄村北，碧空如洗，蓝天白云，巨大的汽球飘舞空中，祝福的红色竖幅披挂山体，彩旗飘扬。邯郸一二循环科技有限公司在这里举行了盛大的“八维一体”项目一期工程投产暨微晶板材开工典礼，该项目的投产拉开了整体治理闭坑矿、尾砂、尾矿库的大幕，从筹划到一期投产仅用了一年多的时间。因为矿区尾矿库被当地百姓形象地称为悬在头顶上的“炸药包”，所以“八维一体”项目又被当地百姓称为拆除炸药包工程。典礼当天气氛热烈，到处洋溢着欢声笑语，一片沸腾的景象，当地百姓早就期盼着项目尽快投产开工。

邯郸市副市长孟广军、尾矿处理研究专家李章大教授、涉县县委书记李书生、涉县县长汪涛等嘉宾出席了典礼活动，并为项目培土奠基。

活动当天，孟广军副市长还在现场亲自考察了项目。“这是涉县推进项目建设、加快矿山环境综合治理的一项重要举措，既‘变废为宝’，产生了经济效益，又‘吃干榨净’，产生了生态效益;不仅节约资源，而且减少污染，对涉县乃至全市都有很好的借鉴意义。希望涉县委、县政府继续加大项目推进力度，把‘八维一体’和微晶板材等项目作为重点，细化工作措施，优化发展环境，促进开工项目早投产，投产项目快达效。”孟广军副市长高度评价了邯郸一二循环科技有限公司投资建设的“八维一体”项目，并对项目寄予了厚望。

我国尾矿库数量庞大，这让李章大教授不由感叹：“如果全部用整体综合利用模式加以治理，这将极大地节约国家资源。”

涉县当地政府也对项目给予了大力支持。涉县县委书记李书生表示：“立足涉县的尾矿和废渣，积极谋划绿色循环低碳项目，培育发展新材料等新兴产业，邯郸一二循环科技有限公司投资建设的‘八维一体’项目，是其中的典型代表。该项目全部竣工投产后，将实现培育新产业、消除安全隐患、保护生态环境的多赢目标，成为全市、全省乃至全国矿山废弃物治理、资源综合利用的典范。”涉县县长汪涛则表示：“同一天在同一个地方同时举行项目投产和开工活动，这在涉县项目建设史上非常少见，充分体现了企业家的创业激情和魄力。两个项目都是资源综合利用项目、循环经济项目，符合国家产业政策，符合涉县发展需要，具有良好的发展前景和市场竞争力，必将对经济转型、改善环境发挥更大的推动和促进作用。”

“八维一体”循环经济产业园分三期建设，一期造田种树，恢复土地，二期和三期上马后形成完整的产业链，三期全部建成后将实现整体利用闭坑矿及尾矿库内的所有东西，真正做到处理掉每一个颗粒，让每个颗粒都变成金子。

投产的一期项目包括利用采矿尾矿和废石建设年产300万吨混凝土骨料和年产40万吨干混砂浆两个项目，两个项目的混凝土骨料生产线采用的是中联重科设备，一条500型原料制备线，两条250型制砂生产线，现为国内产能最大的骨料生产基地。

同一天开工的二期项目包括年产200万吨稳定土、100万吨沥青混凝土、40万平米微晶板材、40万方微晶发泡高档保温材料和城市海绵砖四个项目。其中，微晶项目占地200亩，总投资5亿元。

前两期建成后即能实现每年吃掉矿山废弃物500万吨，恢复地貌800余亩，将成为全国首个大规模利用矿山废弃物的综合性示范园区。

“八维一体”整体利用模式与传统综合利用方式截然不同，不是只提取有用部分，造成二次废弃物的杂乱堆放，而是整体利用尾矿库，甚至极致到充分利用尾矿库内每一个颗粒。如果说传统综合利用方式只是最大限度地减少尾矿库对环境的影响，那么整体利用模式则是彻底消灭尾矿库，也就不存在对环境的污染了。正如秦金牛所言“既然要处理尾矿库，就要处理掉每个颗粒，绝不能造成二次污染”。在尾矿库治理中，创新实施整体利用模式，成为其最大的亮点。

但项目的推进并不是一帆风顺的。虽然邯郸一二循环科技有限公司所在的地区有需要治理的上万亩荒山，生态综合治理费用也是一笔不菲的投入。但在秦金牛看来，无论是从资金，还是技术的角度而言，治理难度并不大，最大的难点还是政策瓶颈。虽然矿山开采的原则是“谁开发，谁治理”，但历史遗留下来的闭坑矿及尾矿库一直无人治理，当秦金牛董事长真正要进行治理时，又遭遇侵犯闭坑矿及尾矿库产权的难题。秦金牛担忧的是公司一旦投入大量资金、技术、设备、人员，实现了闭坑矿及尾矿库的生态恢复，自己公司是否涉及侵犯闭坑矿及尾矿库的产权，又能否保障自己公司应有的权益，这关系到“八维一体”生态恢复工程的可持续性。令秦金牛董事长欣慰的是，涉县政府正在积极交涉协调，相信很快会出台一个措施机制，以更有利地促进生态治理。

目前，涉县县委已经决定委托邯郸一二循环科技有限公司治理区域内所有的闭坑矿及其尾矿库。随着“八维一体”整体利用模式的逐渐落地和完善，并在全国尾矿库治理中的大规模推广应用，绿色矿业也将翻开新的篇章.( 来源：中国矿业报)