阎晓峰：坚持目标导向 谱写行业安全发展高质量发展新篇章

坚持目标导向

谱写行业安全发展高质量发展新篇章

——在中国建筑材料联合会第六次会员代表大会暨六届一次理事会议上的讲话

中国建筑材料联合会党委书记 阎晓峰

2020年10月23日

各位来宾，各位理事，各位代表：

首先，我代表建材联合会领导班子向出席今天会议的领导、来宾、理事、代表，以及对本次会议给予关心和支持的有关人员致以衷心感谢！感谢各位对联合会工作和新一届领导班子的支持和信任！

在过去的七年里，中国建筑材料联合会第五届理事会认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在政府有关部门的支持帮助下，在会员单位以及全行业的共同努力下，将工作重点和举措聚焦到稳增长调结构增效益的改革发展主线上，积极探索实践，履行了协会职责，体现了协会作用，在促进结构调整，稳定经济效益，提升技术装备水平，推动行业、企业发展壮大等方面，取得了诸多成绩，为今后发展打下了良好基础。在此，我提议全体代表以热烈的掌声向第五届理事会全体成员和以龙德同志为班长的领导班子表示诚挚的感谢！

第六届理事会任期的五年，正是我国第一个百年奋斗目标即将胜利实现，开启全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年，也是我国建材行业推进高质量发展的关键五年，新一届理事会责任重大、使命光荣！我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在民政部、国务院国资委的领导下，在发改委、工信部等政府有关部门的指导、支持下，在建材老领导、老专家、老同志的关心下，在行业内外各媒体、在社会各界和兄弟协会的热心帮助下，与各位副会长、常务理事、理事、会员单位一起，坚持传承与发展，汇集全行业智慧和力量，为推进建材行业安全发展、高质量发展，恪尽职守、竭尽全力，不辜负大家的信任和期望。

今天的会议上，国务院国资委协会党建局肖宗辉局长对联合会工作提出了明确要求，这是对建材行业和联合会工作的支持和信任，更是对今后工作的指导和鞭策。

借此机会，我谈三点意见。

一、深刻领会中央精神，客观认识、准确判断建材行业发展形势

习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化。经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，国际贸易和投资大幅萎缩，给人类生产生活带来前所未有的挑战和考验。我国已进入高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们要深刻领会习近平总书记重要讲话精神和中央对当前形势的科学分析判断，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征、新要求，增强机遇意识和风险意识，更加准确地把握建材行业发展规律，善于在危机中育新机、于变局中开新局。

要客观认识、准确判断当前行业发展形势。建材行业正处于积极应对外部市场需求结构调整、内部产业结构加速转型的发展阶段。受新冠肺炎疫情的叠加冲击，行业结构性矛盾进一步凸显。在全行业的共同努力下，今年二季度以来，建材行业生产经营秩序开始持续恢复，在着力追回疫情期间损失的同时，较好地完成了保供给的任务。但我们要看到，2020年前三季度规模以上建材行业营业收入3.46万亿元，同比下降1.5％，利润总额近3000亿元，同比基本持平，重点监测的31种建材产品中，有14种产品产量同比下降，这是改革开放以来所罕见的。一方面表明要顺利实现稳增长的全年目标仍存在较大压力，需要付出更大的努力，另一方面建材行业发展动力不足的问题日益显现，粗放的、追求以规模扩张、跟随式的发展模式仍相当普遍，建材行业发展重心转向创新发展、高质量发展的任务艰巨。

我们必须更快地适应外部环境变化，找准全行业“稳增长”方向，加快拓展行业发展的新领域、新需求、新市场，这是市场运行规律和产业发展规律所决定的。要根据国内外形势变化，采取切实有效的对策措施，确保产业链、供应链安全稳定，谋求加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的、具有鲜明建材特色的新发展格局。

要客观评价、准确判断当前行业发展水平。经过70年发展，在几代建材人前赴后继、艰苦卓绝的不懈奋斗下，我国建材行业已发展成为门类比较齐全、产品基本配套、面向国内国际两个市场的较为完整的工业体系，主要建材产品产量都已先后跃居世界首位，部分产业技术装备、工艺水平进入世界先进行列。但建材行业巨大变化和成绩的取得一定程度上也有与行业自身纵向发展相比较的因素，有来自人口红利和基础设施建设高速发展拉动的因素，有行业充分运用后发优势的因素。

要充分认识到在不断推进建材行业向信息化、智能化发展的同时，仍有部分行业还没有完成工业化、规模化进程，小作坊式、低水平等问题依然存在，依靠雷同技术、同质化产品和追求单纯规模扩张的发展模式仍不胜枚举，加快产业发展方式创新是建材行业面临的突出问题和挑战；要充分认识到“大而不强”依然是建材众多领域的突出表征，产业基础研究和研发投入不足，新兴产业发展乏力，具有自主知识产权、独创性、先进性的核心技术、核心装备、核心产品还不多，已成为制约建材行业加快新旧动能转换、提升产业发展竞争水平的重要因素；要充分认识到建材各产业间、地区间发展不平衡、不充分的问题在某些环节和领域还较为突出，各主要产业间、与上下游产业间还没有形成顺畅、有序的产业链，节能减排任务艰巨、国际化程度不高、行业自律有待深化、抗风险能力不强等等；要充分认识到建材行业还远未形成与自身体量规模相适应的高质量发展新格局，特别是在诸如创新能力、高水平有效发明专利、知识产权保护、遵守规则的意识、品牌影响力、社会责任以及质量、标准、检测、认证评价、培训、人力资源等等的软实力上与国际水平、与关联行业、与自身潜力相比还存在较大差距。

别人的失误不等于我们的实力，同行的发展放缓饱和不等于我们就先进优秀。建材行业在为人类享有美好生活所作贡献和作用发挥方面还有巨大潜力可挖。

要客观审视、准确判断行业内在价值。建材行业是一个古老而又充满活力的行业，从古代的秦砖汉瓦发展到现代涵盖建筑材料、非金属矿及制品、无机非金属新材料等诸多领域的大建材；从建国初期的一穷二白到当前大部分建材产品产量占世界产量的主要份额，建材行业为我国社会文明进步发展做出了巨大贡献。我们也要清醒认识到，目前多数建材产品处于供需弱平衡的中低速发展区间，亟须根据形势变化调整自身定位，用动态、长远、国际视野的角度去评估、审视和发挥行业内在价值，适应和满足社会发展的需要。

作为国民经济建设的基础、作为人民改善居住质量及生活质量的保障、作为国防等战略性产业发展的支撑、作为正在加快推进的城镇化建设及新农村建设的根基，建材行业始终肩负着“大国基石”的重要职责，在可预见的未来，仍具有良好的发展前景和广阔的发展空间。

与人类科技进步发展同行，与社会文明发展同步，是我们建材人所应肩负的重大责任。要切实扭转目前以过度依赖价格因素而不是创新要素来实现经济效益的态势，以被动服务于建筑业而不是通过模式创新来挖掘市场需求的状况，以大多提供低附加值的中间产品而不是通过提升产品内涵、依靠技术进步和优化性能去占据价值链高端的发展模式。

客观认识、评价和审视建材行业发展形势、发展水平和内在价值，要求我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继承和发展建材行业70年长期奋斗所奠定的坚实基础和取得的经验，在新的历史进程中实现更大的进步。我国经济社会发展已进入新时代，改革开放的调整深化，政策活力的持续释放，将为建材行业带来更大、更高层次的市场需求。面对前所未有的新形势、新格局，作为充分竞争的建材行业，必须准确把握形势，抓住改革红利、投资红利、政策红利的机遇，谋划更加美好的未来。

二、坚持目标导向，推动建材行业加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

习近平总书记指出，面向未来，我们要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这既是我国推动经济高质量发展的现实要求，也是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下的战略抉择。当前经济形势仍然复杂严峻，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，实现稳增长和防风险长期均衡，走更高水平的自力更生之路。

即将召开的党的十九届五中全会，将研究玩滚球的十大平台：制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，建材行业要坚决贯彻中央的总体要求，对“十四五”、 二〇三五年乃至二〇五〇年第二个百年的行业发展进行统筹谋划、深入研究，为建材行业实现高质量发展赋予新内涵、新思路、新目标。

面对大变革、大变局，建材行业要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，按照加快形成大循环、双循环新发展格局以及在社会文明和科技进步过程中满足人民生活日益增长需要的总体要求，以市场化、生态化、数字化、网络化、智能化、精益化、国际化、现代化和安全发展、高质量发展、可持续发展、生态文明发展为目标，以服务人类健康美好生活需求为愿景，促进建材行业发展方式转变、产业结构变革和产品服务功能升级，不断完善组织管理结构，强化行业治理能力和治理体系现代化建设，突出社会责任，重塑行业形象,推动新时代建材行业科学、健康、有序、全面、可持续发展，履行好服务于社会发展和人类文明进步的历史使命。

要积极动态适应营商环境变化，科学利用自然资源、最大限度保护生态、用日新月异的新技术赋能行业发展，始终追求效率、平衡效益，构建充分满足经济建设需要、不断提升行业内在价值的产业体系。紧紧围绕开拓、创新、绿色、共享、开放、人文的要求，努力创造能够不断提高产品消费品质、感性质量、功能效应、健康安全、服务内涵等物质文化特色的建材产品体系，树立“宜业尚品、造福人类”的建材产业新理念、新目标。

1．开拓提升，不断增强建材行业发展驱动力。中央提出要加快新型基础设施建设，新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设。深入推进重大区域发展战略，以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展，为我们建材行业创造了更高层次、更加广阔的市场空间。

要全面提升建材行业工作重心。建材行业既要立足当前，加快适应市场环境变化的现实，更要着眼长远，确保建材产业链、供应链的安全、完整、不缺失；既要力争未来产业链、供应链保持先进性，更要重视重塑产业链、供应链，加快补短板，强化锻长板，努力实现产业基础的再造、提升、高级化、现代化。要进一步推动建材行业结构调整，充分发挥市场配置资源的决定性作用，遵从经济规律、市场规律、企业发展规律，落实企业市场主体责任，采取堵疏结合的方式，在充分运用能耗、环保、质量、安全、技术等综合标准依法依规推动落后产能退出的同时，引导企业创新转型，支持、帮助转型企业寻找新出路。要不断提升产业和企业核心竞争力，提倡产业链融合发展、价值链跃升发展，积极推进产业工业化进程，引导产业集聚，按照大建材、大区域、大生态的集约化发展理念，探索围绕服务城乡建设、家居生活、新材料应用等方面，集成建材及相关产业形成立体化、协同化的产业园区和产业聚集区等，营造有利于发挥建材整体效应的产业协同发展模式。

2．创新驱动，打通建材行业全流程创新链条。习近平总书记强调，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实现建材行业高质量发展根本上还是依赖于技术进步，就是要从量的扩张转向质的提升，从要素驱动转向创新驱动。我们不仅要注重科学技术的应用，更要重视基础研究，努力成为创新技术的行业。既要做好顶层设计，也要强化制造业的基础底层研究、底层设计、底层应用。

建材行业实现创新驱动，应坚持以企业为主体，政府、协会、企业等共同发力，科研院所、高校深度参与，金融等服务机构积极配合，从体制机制以及分配方式等方面发挥协同效应，引导各类创新要素聚集，加快形成以企业为主体、市场为导向、“政产学研金服用”相结合的技术创新体系。

要全面提升行业创新投入力度。目前建材行业规上企业研发投入仅占营业收入的0.76%，远低于工业规上企业平均水平的1.20%，与世界先进水平更是相距甚远。我们要提升产业竞争力，既要做大、做强、做优企业，更要做专、做久，核心就在于增强科技实力水平。要鼓励和支持企业加大创新投入力度，依靠创新驱动推进我国建材行业高质量发展，依靠创新带动我国建材企业自主品牌的培育，不搞低水平简单复制和盲目数量扩张。要支持鼓励采用先进的技术和营销模式等方法去赢得竞争，绝不能满足于现状，搞小富即安。背离技术进步迭代、日新月异的时代发展要求，没有重大突破的科研成果，原则上不能列入建筑材料科学技术奖一等奖项推荐、评选范围。

当今世界，由于各类产品、技术之间的关联度、依存度日渐增强，现代产品、技术已成为多学科、多领域技术的集合体，依靠单一技术成果已很难独立转化成具有较高商用价值的产品。建材企业应当把研发能力和既有知识产权玩滚球的十大平台地用到集成创新上来。要高度重视包括数据资产在内的各种无形资产的形成、使用、保护、管理和价值创造。要探索研究建立行业研发平台，调配行业内外资源，用互联网思维方式、互联网组织方式，举行业体制，推动形成创新合力、创新动力和创新激情，汇全行业智慧和力量协同攻关核心技术，开发、布局未来产业，打造建材行业“专精特新”的优秀企业、“隐形冠军”，练就“杀手锏”，用新技术、新产品、新服务，为实现大循环、双循环的新发展格局发挥建材行业新作用。

要全面提升行业产品技术装备水平。根据普查数据，2018年建材行业规上企业新产品开发项目数、新产品销售收入仅占规上工业企业的0.30%、1.97%，规上企业申请发明专利7704件，有效发明专利数20702件，仅占规上工业企业的2.07%、1.89%，与建材行业在国民经济中所处的地位并不相称，在整个工业系统中也属于偏低水平。作为建材生产大国和消费大国，不仅有条件、有基础，更要有信心、有措施成为体现国际建材产品技术装备先进水平的“中国名片”。我们既要做优质建材产品的生产行业，也要成为高端建材生产装备的制造行业。要通过全面提升技术装备水平，积极拓展完善产品体系、服务体系和应用领域，努力挖掘、创造能够开辟新的市场、引导新的消费革命的建材新产品。在需求水平不断提高的条件下，为提供玩滚球的十大平台的有效供给做贡献。要充分发挥建材行业的基础材料产业特性，重视研发在深海、深地、深空、深蓝、极地以及危急处置等领域发挥重要作用的建材产品。要对标国际先进水平，查找技术、装备以及软件等方面的短板，争取在未来10-15年或尽可能短的时间内，全面提升建材主要行业技术装备的现代化水平，在生产工艺技术创新迭代、设备运行精准可靠稳定耐久高效以及原燃材料替代等方面达到世界领先，为建设成为建材科技强国做出贡献。

要全面提升行业生产经营管理智能化水平。当前，以智能制造为代表的新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，信息化、数字化、网络化、智能化已成为制造业的发展趋势。但不应炒作、泛化具有自适应、自学习、自纠错、自决策的智能制造概念，不应混淆机器智能技术与人工预置数控技术。要充分认识现代信息技术（IT）和数字技术（DT）为建材行业高质量发展带来的机遇，促进建材行业全产业链价值链与工业互联网的深度融合，形成建材行业信息化生态体系。加快新一代信息技术在建材重点行业、优秀企业推广应用，树立标杆企业，形成可借鉴、可复制推广的系列解决方案，带动中小企业，实施建材各行业跨界服务，建立健全行业智能制造标准体系，培育信息化公共服务及安全防护体系，建立建材行业智能制造跨界专家委员会和联盟，努力推动形成有利于建材工业智能制造、数字化转型的生态环境。要从企业需求入手，建立企业级工业互联网生态系统，充分利用好大数据、云计算、物联网等技术赋能建材行业和企业，做好企业各类信息的综合集成和挖掘应用，向信息集成应用和智能化经营管理变革；要着力推动行业智能管理生态模式应用，实现行业管理模式现代化，以此带动和全面提升建材行业经营管理水平。积极探索大数据、5G、人工智能在建材行业的应用场景，解决企业技术进步的痛点，努力实现矿山开采、全厂生产运行、质量在线监测、商品溯源、节能减排、设备巡检、安全防护等生产环节的自动控制、可视化远程诊断、智能制造，以及科学研判市场、效益分析、智能决策，推动建材行业智能化发展。

要全面提升行业标准质量水平。开展质量提升行动是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推动产业转型升级、经济迈向中高端，改善供给结构、满足人民群众消费需求的战略举措，建材作为基础性原材料行业责无旁贷。要进一步加快实施标准提档升级，通过整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育发展团体标准、强化提升企业标准、提高标准国际化水平，促进装备制造竞争力和原材料供给水平的提升。特别是要重视研究和推动生产型标准向消费型、服务型转变，完善绿色建材生产及应用标准，强化“领跑者”标准的制订实施，建立健全技术、专利、标准协同机制，充分发挥标准对行业发展的规范、导向和提升作用。要针对薄弱环节进一步强化质量管理，实施全员、全方位、全过程质量管理，探索建立建材产品全生命周期的质量追溯能力，协助有关部门推动建立常态化、公益型、全覆盖的建材产品质量抽查公示制度，实现建材产品质量水平整体提升，营造“良币”驱除“劣币”的良性市场氛围和发展环境。

3．绿色发展，推进建材行业生态文明建设。习近平总书记指出要“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略, 把打好污染防治攻坚战作为一项重大政治任务。

无论在国家层面，还是在行业层面，无论是从外部环境瓶颈制约的角度，还是从行业内部加快工业现代化进程和转型升级步伐的要求来看，加快推进以节能减排、绿色发展为核心的生态文明建设已成为建材行业不可推卸的历史使命，是推进建材工业转型升级、高质量发展的迫切需要。

要全面提升绿色发展水平。资源能源依赖型的产业特征，决定了建材行业要坚持以节能减排为中心，探索实践循环经济、低碳经济、生态经济发展理念，走节约发展、清洁发展和绿色发展之路。作为原材料行业，我们要高度关注并改变行业发展和规模扩展必然伴随同向消耗一次自然资源不断增长的发展模式。把不断挖掘节能减排潜力，不断提高资源能源利用效率和原燃材料替代率作为一项需要始终坚持的长期任务。要以实现主要污染物近零排放为愿景目标，积极组织研发应用符合行业生产工况条件的粉尘治理、脱硫脱硝、减碳减水、资源综合利用等技术。要适应不断强化的能耗限额、排放资质、资源综合利用、应急处置等环保治理环境，充分利用建材行业生产工艺的特性和作为全社会循环经济结点行业的先天优势，不断深化研究各类废弃能源和大宗废弃物处置利用新技术，提高对工业及农业废弃物、建筑垃圾、生活垃圾及城市污泥、有毒有害废弃物等的资源化利用能力，促进建材生产企业向环保功能型、城市建设标配型企业转变，为无废城市、无废社会做贡献。不但如此，建材行业还要在实现绿色生产的同时，更要为社会提供绿色建材、健康产品、高性能产品和良好感性品质产品，满足社会对绿色消费、幸福消费的需求，实现与国民经济、社会发展和人民生活的和谐、统一，实现向生态环保和循环经济产业方向的深度转型，使建材行业更全面、更深入地融入社会循环大格局。

要全面提升建材行业社会形象。我国建材行业取得的成绩和进步在很大程度上是与历史对比得出的。我们要看到在22万家建材企业中，规下企业还有18余万家，行业、企业分化问题仍较为明显，脏、乱、差、丑以及技术含量低的问题在建材各产业中还不同程度地存在。必须加快结构调整、转型提升，要以全面实现工业化、规模化、清洁化为标志，全面优化、提升建材行业产业结构、产品结构、技术结构、组织结构、规模结构。要加强宣传和引导，重视融入工业设计、文化创意设计，努力提升产品的感性质量、行业形象，不但要让建材行业、企业强起来、优起来，还要让建材行业、工厂、车间、设备、产品洁起来、美起来、艺术起来，技术含量高起来，真正使建材行业成为有吸引力、有魅力的现代化行业。

4．共治共享，提升行业治理能力。推进国家治理体系和治理能力现代化建设，打造共建共治共享的社会治理格局是党中央提出的明确要求。国务院印发的《“十三五”市场监管规划》也强调，要顺应现代治理趋势，努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新机制。这是新形势下社会发展的要求，也是建材行业发展的大趋势。

要依法依规全面提升行业自律水平。要按照公平公正、诚实守信和依法竞争的原则，研究制定自律规约，积极规范企业生产和经营行为，引导建材行业的经营者依法竞争，自觉维护市场竞争秩序。要实施制度指引、信息披露、数据安全、经营管理等行业标准以及为监管部门提供全面的数据统计和风险监测信息，发挥联动效应，建立、形成与政府、市场、社会相衔接的约束惩戒机制。

需要强调指出的是，行业自治自律不能仅局限于稳定市场秩序上，还应包涵自觉遵守国家法律法规、执行国家产业政策的自律、履行社会责任的自律以及推进节能减排、清洁生产、尊重和保护知识产权的自律等诸多方面，要在保障生产设备运行安全、职工生命健康安全、产品质量安全、产业链供应链安全、工程建造安全以及消费者的使用安全等全产业链关键要素上加强自律。同样，也要防止乱投资、高负债、拼设备，甚至以次充好、扰乱市场等破坏行业正常生态的非规生产经营行为。

要全面提升行业企业社会责任感。要积极推动建材企业履行社会责任，探索建立与国际标准相一致、符合行业特点的社会责任指标和评价体系，发布行业社会责任报告，提升行业社会责任绩效。要根据建材行业自身实际，主动与行业主管部门、国家统一信用信息平台、征信机构以及有上下游产业关系的行业组织进行对接，建立信用信息交换共享机制，依托新闻媒体、内部刊物和联合会网站，积极宣传推广信用评价结果，提高诚信企业在政府、市场与社会中的接受度和知名度，帮助信用良好的企业获取玩滚球的十大平台的业务优惠、便利和市场机会。

5．放眼未来，拓展建材行业国际化发展新视野。要着力培育新形势下我国建材行业参与国际合作的新优势。努力将我国建材行业置身于推动国际建材行业发展的大环境中，利用我国建材行业较为完备的产业链、供应链和庞大的消费市场，实现与全球经济和行业发展的良性互动。对内强身健体，抓住提振内需的根本，不断提升竞争能力和水平。对外互通共融，强调合作共赢，形成利益共同体、命运共同体。以内带外，以外促内，内外共同发力，促进更高水平全方位的对外开放，进而促进建材行业国内国际双循环新格局的加快形成。

要全面提升建材行业国际化水平。建材行业实现大循环、双循环的新发展格局任重道远，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。虽然我国建材主要产品产量已占世界绝对份额，但各产业链、供应链基本集中在国内。建材进出口贸易额还不足全行业营业收入的5%、占世界建材进出口贸易总额的10%左右，且主要集中在价值链的中低端。以工程总承包服务为标志的建材服务业虽已占水泥、玻璃等国际工程建设市场较大份额，但其带动国内技术、装备、标准、品牌等走出去的作用还不够明显。对外直接投资和境外本土化发展更是处于初期发展阶段。

要适应国际形势的新变化，从行业属性和长远发展入手，熟悉了解掌握和遵循国际规则，统筹利用好国内外生产要素，以技术、装备和质量为基础，尊重和加强知识产权保护，重视将先进的产能和研发能力与全球共享。下大力气积极构建满足大循环、双循环新发展格局的全球产业布局，特别是要加强与 “一带一路”沿线国家的产业融合，推动形成国际建材行业产业链、供应链、价值链的共建互融，共享经济发展成果。

要全面提升中国建筑材料企业的国际品牌影响力。我国建材行业在产品体系、标准体系、技术体系、竞争体系和生产营销模式等方面已取得了诸多进步，但品质品牌与体量并不相称。2020年《财富》世界500强中仅有2家中国建筑材料企业，中国500强排行榜中入榜建材企业只有11家，且多为水泥板块；在2019年度《世界品牌500强》排行榜中，中国建筑材料企业更是榜上无名。必须加强品牌建设，加快软实力、软影响的输送。要持续增强高质量产品与服务供给能力，向产业价值链高端攀升，打造一批能够在全球市场支撑品牌发展和体现中国国际地位的优质品牌，以质量、性能、服务、创新、责任赢得消费者与公众的认可与信赖。推进我国建材行业从制造大国转向制造强国，从数量型发展转向质量型发展。

6．以人为本，为建材行业长远发展营造良好的人文环境。习近平总书记提出，办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。建材行业的进步发展、市场活力的提升、应对破解风险危机等均依赖于人才，特别是依赖于企业家、科学家，而健康及自身价值的实现则是广大建材职工的共同追求。因此，充分发挥企业家、科学家作用，不断追求提升建材职工职业健康水平和知识技能水平，是确保建材行业不断发展的根本保障。

要全面提升企业家、科学家对促进行业发展的重要作用。内外环境的深刻变化，要求建材行业必须以新的思维、新的定位、新的模式和新的作为，去打造、打拼新的时代。以创新谋未来促进步，全面提升建材行业综合实力，确保行业可持续健康发展，关键是要发挥好企业家、科学家以及众多科技工作者两个群体的作用。两者的完美结合，必将促进行业实现更加持久的繁荣。

要在全行业倡导弘扬企业家、科学家精神，宣传企业家、科学家事迹，重视企业家、科学家作用发挥，助力企业家、科学家发展。要大力弘扬工匠精神，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育劳动者在坚守中追求突破、追求完美、勇于创新的精神，进而培育众多建材能工巧匠、大国工匠，不断提高产品质量，为实施创新驱动发展战略、推动产业转型升级奠定坚实基础。

生命是有限的，技术是无限的。建材人会一代代不断接力前行，而技术更会日复一日地不断更新发展。我们应该放宽视野，对接人类最新技术进步成果，让建材行业与时代同行。希望我们建材行业的企业家、科学家和能工巧匠不仅要关注当期发展、成果与产出，关注经济数字，更要关注企业、行业未来发展，更加关注我们的产品、技术、装备为造福人类能做什么贡献，更加关注职工、用户、社会和人类未来发展的需要，归根结底是要更加关注满足人们追求美好生活的能力、为人类做贡献的能力、推进行业企业实现可持续发展的能力。要提高站位、开阔眼界、放大格局，勇于迈向世界建材科技前沿，敢于承担关键性、突破性、颠覆性关键技术和产品的研发，奋力谱写无愧于行业、无愧于岗位、无愧于称号、无愧于时代的历史，承担起历史赋予的使命，真正脚踏实地的成为为历史负责的、为未来着想的企业家、科学家和大国工匠。

要全面提升建材职业健康安全保障和价值创造能力。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，高度关注和重视职工职业健康安全是践行“初心使命”的要求。努力培养大批高素质劳动者和技能人才，是支撑安全发展、高质量发展的重要基础，是引导和实现职工价值提升的有效途径。包括服务业在内的建材全产业的46余万家企业、1000余万职工，工作及劳动保障和专业素质培育等方面的条件并不均衡，噪音、粉尘、有毒有害物质、高温环境以及复杂工况，仍是许多建材职工需要面对的环境。实现安全生产、保障职工职业健康，提升建材专业素质教育及继续教育水平，建立体系化、可持续的建材特色教育培训体系是建材行业实现安全发展、高质量发展的最基本要求。要通过加强周密的制度性设计，不断改善作业环境和生产条件，保障员工的健康安全和企业的生产安全，应该成为行业的基本理念和职业操守，也是每个建材企业应尽的责任、义务。要在进一步完善安全防护技术、装备等硬防护的基础上，不断推进完善企业生产操作流程和标准的软防护。要充分发挥培训机构、龙头企业和行业组织的协同作用，探索建立产业人才数据平台，发布产业人才需求报告，促进人才培养和产业需求精准对接。要改变专业设置空泛化、人才能力与实际需求脱节化不良态势，巩固专科高职教育的主体地位，优化建材职教专业结构，着力培养大国工匠、能工巧匠，输送行业发展急需的高素质劳动者和技术技能人才。

三、以创新促进步，用服务行业的责任担当营造新气象

作为联结企业与政府的行业协会组织，我们要将贯彻落实党和国家的路线方针政策和决策部署，维护和反映行业的利益、大多数会员企业的利益和诉求作为我们工作的出发点，通过我们创新性的工作和服务去引导推动行业、影响帮助会员企业发展。

习近平总书记2月23日在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议的讲话中特别强调，要加强党的领导，发挥行业协会作用。这充分体现了习近平总书记对行业协会的关心和重视，既是对行业协会在服务国民经济发展、服务行业发展的两个大局中发挥作用的认可，更是对行业协会的殷切期望和明确要求。我们要深刻领会、准确把握习近平总书记讲话的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，落实到服务行业企业的工作中去。

1．强化服务理念，进一步明确联合会功能定位。行业协会作为社会公共服务体系的重要构成，是建立和完善社会主义市场经济体制不可或缺的组成部分。随着我国经济体制改革的深化和国内外形势的变化，党和国家对于行业协会发展和作用的发挥寄予厚望。国家治理能力建设、脱钩改革、行业转型升级等种种变化，更是要求加快行业组织的功能转变,精准满足行业需求，真正建设成为高质量履行社会责任、自治管理、自律有为、自强发展的行业协会。

作为行业协会，就是要做好“服务”这篇大文章，在发挥好桥梁和纽带作用上下功夫，以“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”为己任，努力将中国建筑材料联合会建设成为组织信得过、政府用得上、会员靠得住、行业离不开、社会信誉好、国际影响大的社团组织。

2．打造服务功能，有效保障建材行业发展需要。联合会要在新一届理事会领导下，按照“四个服务”的宗旨，以满足会员、行业、政府、社会不同需求为导向，充分调动各方资源，从有利于促进建材行业安全发展、高质量发展，有利于创造自身价值和发挥作用为出发点，进一步完善工作体系，明确工作内容，提升工作效能，全面深化、强化联合会服务功能和服务能力。

要把握联合会作为社会组织的独立性原则，以勇于担当的精神，充分发挥作为会员利益代表者的作用。通过深入调研，了解掌握企业生产经营业务发展的共同需要，积极主动地提供针对性服务；通过整合信息、技术、市场等资源，助力企业拓展市场和健康发展；通过协调企业间、行业间、以及与其他经济组织的关系，促进行业科技进步和优化升级，着力解决行业共性、瓶颈、关键性问题；通过强化行业自治、自律治理体系，维护行业内全体会员企业的合法权益，改善并营造良好的行业发展环境；通过协助政府做好对行业的宏观调控和行业管理工作，特别是要强化政策前瞻性研究、针对性对策研究和全方位储备性研究，为政府准确把握行业实际情况和诉求提供可靠的信息服务和决策支持，扎实成为政府实行行业调控管理的参谋和助手。

3．完善服务体系，建立积极有为、创新有益、服务有效、协调有序的工作氛围。应对当前形势，各级政府、行业、企业都对协会工作提出了新的、更高的要求，这既是协会充分发挥作用的大好机遇，也是对自身建设水平和工作能力的重要检验。要以改革创新的精神，调整完善联合会内部工作架构，强化制度建设，梳理业务方向，优化工作流程，建立竞争机制，形成务实进取、高效有序、规范运作的工作氛围，不断充实和拓展联合会工作空间，更好地为会员、行业、政府和社会服务。要进一步强化行业发展导向作用，打造包括行业各类榜单、权威指数及行业导向、标准质量提升、协同攻关、研发评价、成果转化、评估认证、国内外信息服务、行业文化建设、职业培训、信息化建设、行业智库等能够充分体现联合会作用和行业特色的品牌业务、系列活动，探索建立联合会发言人制度，实现和推动社会、行业、企业间的互动促进。要建立覆盖建材及相关行业科研院所、企事业单位、组织机构的专家网络，重视并发挥好建材各领域科技领军人物、专家及科技工作者的作用，建立建材领域新型专家库，不断探索推动举行业创新体制的研发模式。要进一步加强与各类建材相关国际组织、建材企业及境外相关机构的联系及合作交流，打造全球建材领域朋友圈。要发挥好传统媒体、新媒体作用，建立联合会网刊合一的全方位信息服务与宣传体系，拓展增强与社会各类媒体的协作共享，营造正确的舆论导向，全方位、立体化地展示建材行业发展成果、良好形象。

4．健全治理结构，有效提升建材行业治理能力。建立健全治理结构与治理秩序，是确保联合会有效运作、能力提升的基础，也是强化行业治理能力和治理体系现代化建设的现实需要。联合会要根据自身使命和需要进一步规范理事会制度，健全会员代表大会制度，完善内部监督机制，不断加强自身能力建设和内部制度建设，构建和完善权责明确、运转协调、制衡有效的现代社会组织运行机制。要进一步做好会员发展工作，使会员有效覆盖建材各行业及相关领域，广泛听取会员企业意见、开展有效服务。要尽快搭建发展动态信息调度调研机制、工作通报联系沟通反馈机制，以及针对会员在信息情报、政策预期、项目申报等方面的全方位服务机制等，不断强化完善理事会治理,增强自主管理。根据民政部、国资委要求，本次理事会还设立了监事会，赋予了监事会广泛的监督权，将代表全体会员监督和检查理事会和驻会办事机构的工作，促进规范运作。

联合会的会员中有众多全国性专业协会和地方建材协会作为我们的会员、理事、常务理事或负责人，对建材各产业及各地建材企业的发展情况有深入的了解，熟悉国家和地方的有关方针政策，是我们开展为会员、行业、政府和社会服务的重要工作基础和支撑。以往我们在协助政府部门制定产业政策、行业调研、信息统计以及许可证审查、质量标准、组织行业活动等方面都有了很好的协作与配合，对联合会开展工作的支撑作用尤为明显，我们要继续加强与全国性专业协会和各地建材协会的合作，强化工作协同及业务联系，真正形成优势互补、利益兼顾、团结协同、凝聚合力、积极向上的工作局面。

5．加强党建工作，充分发挥思想引领和政治核心作用。习近平总书记就加强行业协会党建工作多次作出重要指示，为协会党建工作指明了前进方向，提供了根本遵循。联合会改革与发展，要始终把坚持和加强党的全面领导作为根本着眼点，不断探索和深化协会治理体系中的党建工作，不断加强自身建设，充分履行服务国民经济和行业发展两个大局中的职能、作用，突出政治功能与强化服务功能相统一。

加强联合会党的建设,要充分发挥思想引领作用，把好政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，保证党的路线方针政策和中央决策部署在建材行业和联合会系统的全面贯彻执行。要加强党的政治核心作用，积极探索在协会治理体系下，坚持和完善党的领导，发挥各级党组织在“把、管、保”和“三重一大”事项中的领导作用。要准确把握行业发展方向，深入贯彻党中央“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进建材行业形成大循环、双循环相互促进的新发展格局，推动建材行业改革发展各项重点工作取得实际成效。要不断加强干部、人才队伍建设，坚持党管干部、党管人才原则，从完善机制、实践培育、成果转化、优化环境方面着手加强干部、人才队伍建设，完善干部、人才培养、培训体系，服务建材事业发展。要着力推动行业文化建设，坚持用社会主义核心价值观引领行业文化建设，营造积极向上的文化氛围，增加行业凝聚力，汇聚推进改革发展的正能量。

同志们，当前建材行业经济运行已逐渐趋于正常，但面临的经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性依然较大。我们要认真评估国内外疫情发展等各方面环境变化对行业经济运行、生产经营可能带来的冲击、影响，进一步提高政治站位，切实增强使命感和紧迫感，统筹协调组织好当前生产经营与长远发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。要深化政策研究，推动政策落实，大力保护和激发企业活力，压紧压实工作责任，乘势而上，巩固扩大疫情防控和经济恢复成果，努力弥补疫情期间的损失，确保完成全年各项任务目标。

我国即将进入“十四五”时期，并将在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，意义十分重大。新形势、新任务、新要求，带来了新的机遇与挑战。我们始终坚信，建材行业的发展是人类文明发展和进步的必然要求，满足人民物质文化需要、为我国社会文明进步、为造福人类发挥更大的作用是建材行业的应尽义务和责任。

我们要紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，认真贯彻落实党中央、国务院的各项工作部署，在民政部、国务院国资委领导下，在发改委、工信部等政府部门的指导和支持下，紧紧依靠联合会广大会员和全行业的力量，团结奋斗，开拓创新，为加快形成建材行业大循环、双循环发展新格局，谱写行业安全发展、高质量发展新篇章，实现“宜业尚品、造福人类”的建材行业发展新目标而不懈努力，奋勇前进！

来源：中国建材联合会