砂石矿山、河道采砂全部统一，“砂石国营”真意即将完整

2018年以来，受供需失衡影响，我国多地砂石价格一路高涨。随着天然砂资源日益紧缺，河道、砂石矿山开采收归国有已成行业趋势，绿色环保产业也将成为砂石行业未来的发展方向。与此同时，建筑用砂石矿开采准入门槛也随着大资本集团的进入被抬高一大截，近年来众多央企、国企、资本巨头开始跑马圈地，砂石行业竞争变得尤为激烈。

过去三年，由于矿山的整治以及河道采砂石的控制，砂石骨料价格一涨再涨，以上海碎石价格为例，近三年涨了1.12倍，黄砂价格涨幅更大，超过了1.9倍，2019年平均价格同比依然涨了20%以上。不仅如此，不少地区还出现了“砂石荒”。

有人预测，未来砂石矿山的发展趋势是：

1.必然要实施统一规划与管理

2.必然要实施集中规模化开采

3.必然会形成国营化经营格局

以下为近几年国企布局砂石矿山行业大事件:

01中铁建

2020年3月31日，中国铁建股份有限公司人士表示，“为了平抑原材料价格，缓解成本压力，中国铁建正在积极发展砂石骨料自主开发业务，目前已经有3～4个项目正在实施。”

公司正在国内积极寻找矿山，加大开采、加工步伐，一方面解决企业自身砂石骨料需求；另一方面，希望将来能有额外产能供应市场，增加企业收入。

另一方面，中国铁建积极寻求砂石骨料开采、加工，但目前砂石骨料自主开发业务正处于前期阶段，部分项目正在审批过程中，形成与企业工程承包业务相匹配的市场规模，尚需较长时间。

一位铁路基建行业人士透露，地材和人工成本持续上涨是基建企业盈利面临的最大压力。他举例称，由于近几年超过60%的砂石料企业陆续关停，砂价暴涨，很多地方一立方砂三四百元，也不一定能买到。这种供不应求的状态使一些人偷挖海沙进行销售，而没有经过处理的海沙由于盐分高，具有腐蚀性，工程质量得不到保障。

02中国建材

据了解，2019年中国建材集团加大在全国布局砂石骨料产业的步伐：

2019年7月5日，由中国建材集团投资打造的中建材新材料有限公司以12.1亿元竞得瑞昌市邓家山矿区建筑石料用灰岩矿采矿权，该建筑石料用灰岩矿开采规模3000万吨/年，储量4.6228亿吨，开采年限为18.16年（含基建期），起始价8.6亿元。

2019年8月，安阳中联水泥九华山-王家窑矿区建筑石料用灰岩矿年产980万吨砂石项目，设计可采储量为36620.94万吨，开采规模为980万吨/年，矿山服务年限37.6年，项目总投资11833.13万元，其中环保投资822.20万元，挂牌出让起始价为71900万元。

2019年9月27日，中国建材公司全资附属中国联合水泥与河南投资集团签订股东协议，订约方同意于中国成立合营公司。合营公司的注册资本为92.25亿元人民币。据悉，合营公司的经营范围包括：砂石骨料加工及销售；水泥用石灰岩开采；制造、销售水泥及水泥相关产品等。

以上为不完全统计，但足以看出，中国建材集团正在“疯狂”获取砂石矿权，特别是超大型砂石矿权。预计未来，中国建材集团砂石骨料产能将“大爆发”。

03海螺水泥

据了解，2019年海螺水泥新建成了10个砂石骨料项目，新增砂石产能1690万吨。截止2019年底，海螺水泥骨料产能5530万吨，骨料及石子的营业收入为10.22亿元，营业成本约3亿元，综合毛利率达70.60%。

海螺水泥砂石骨料项目建设继续推进，近日，根据江西弋阳海螺新型建材有限责任公司年产600万吨骨料玩滚球的十大平台项目的环评信息，海螺水泥将在江西弋阳新建年产600万吨项目。

该项目建设地点位于弋阳县，总占地面积一期128378.6平方米，总投资80000万元，年产600万吨骨料、玩滚球的十大平台。据悉，该项目环保投资270万元，粉料交由附近弋阳海螺水泥有限责任公司清运处理。
 

04上峰水泥

2020年4月14日，上峰水泥公布了2019年年度报告。

上峰水泥称，2019 年中国经济面临增速下行压力，经济结构转型走进关键期，全国房地产开发投资 13.22 万亿元，同比增长 9.9%，房屋新开工面积同比增长 8.5%，骨料产品受益于需求增长和供给压缩的超预期总体稳中向好。

据悉，2019年上峰水泥骨料产能约 300 万吨，总销售金额4.60亿元，占营收入比重6.20%，相比较2018年总销售金额增长3.4亿元，同比增长280.42%；2019年，上峰水泥骨料业务营业收入4.60亿元，营业成本1.02亿元，毛利率达到77.84%，同比增长5.14%，骨料产品取得了业绩大幅增长。

针对项目数量多、管理复杂的当前阶段，上峰水泥加强专业人才配置的基础上细化分工，以项目经理制快速推进项目实施；在水泥熟料生产线项目建设推进同时，加强骨料和环保项目的建设进度与管理。

延伸产业链，优化配置资源，实现提质增效。一方面积极拓展骨料业务，加快提升骨料产能规模，另一方面继续深化资源综合集约利用，对玩滚球的十大平台、干粉砂浆和其他建筑材料进行研发拓展提升产业链综合竞争力，充分发挥产业综合效益。

05中能建葛洲坝集团

据了解，目前葛洲坝集团已明确提出玩滚球的十大平台：砂石骨料投资业务的部署，以葛洲坝投资公司主导，主动打好“央企”和“环保”这两张牌，确保砂石骨料投资业务顺利开展。

“央企”身份，是葛洲坝集团进入砂石骨料行业的最佳名片。随着行业从过去的“小散乱”逐步向环保化、集约化发展，地方政府对企业的资源整合能力、社会责任感要求越来越高。央企成了地方政府的首选。葛洲坝集团进军砂石骨料行业以投资公司为主导，其他单位配合的方式，真正做到了“举全集团之力”。
 

葛洲坝集团砂石骨料业务推进会
 

目前，葛洲坝投资公司搜集项目信息近百条，经过严格筛选，正在推进的项目共23个，总储量规模约60亿吨，总产能约3.1亿吨/年。5个项目通过了集团股份公司投委会立项，其中一个项目已通过中国能建决策。

葛洲坝集团为砂石骨料投资业务分配了70亿元的投资能力，同时赋予了投资公司统筹引领集团股份公司建筑子企业培育形成一定的投资能力和资产权益的业务定位。

同时，多方配合酝酿一支砂石骨料产业基金，撬动百亿级的社会资本，完全能够在绿色矿山的标准下完成3年砂石骨料产能2亿吨的目标。

“（‘央企’和‘环保’）这两张牌其实是合二为一，相辅相成的。”徐维利说。接下来，葛洲坝集团砂石骨料产业将继续加大绿色矿山投入，严格按照规范要求，全方位践行打造绿色矿山的发展理念，打造行业标杆企业。

社会经济发展和国家建设离不开对矿产资源的需求，其中对砂石资源的需求更将日益剧增。对砂石开采业来说，一方面是对砂石的大量需求，另一方面是环境压力越来越大。如何解决资源与环境的矛盾，唯一途经就是走绿色发展、可持续发展道路。因此，从生态环保和资源保障角度来看，以下三个方面将成为砂石开采业发展的必然趋势。
 

一、必然要实施统一规划与管理

砂石是一种低成本、低产值商品，一般都是就地生产、就近供应，外销或外供的可能性很小。因此，为了保证地方经济建没的需要，实观供需平衡和经济平稳增长，以及确保符合环保的要求，地方政府必然要对砂石骨料的生产进行统一规划、统一生产、统一管理、统一消售，其结果必然导致地方政府居于主导地位，或成立平台公司统一管理域内砂石矿山的生产销售，或指定或成立本地国有砂石公司统一开发经营砂石矿山。

二、必然要实施集中规模化开采

今后，砂石骨料生产遍地开花、小型矿山星罗棋布的局面将永不复存在。但地方政府为解决经济建设市场对砂石骨料的需求，同时又要保护好环境，必然要走绿色可持续发展道路，即实行砂石开采的集中管理和規模化、机械化生产。如玩滚球的十大平台和一些省市区正在研究与规划，制订在域内合理布局建设几个砂石骨料生产基地的方案，这种做法将会引领砂石开采业今后的发展方向。

三、必然会形成国营化经营格局

对于河道砂的开采，国家已规定不再公开出让，由当地国有控股企业统一管理。而从中国砂石协会官方网站发现，一些地区砂石矿山地方国营糢式已经出现，其特征是某一地区的砂石矿山根据政府指导，实行生产统一管理、产品统一销售，即推行砂石等矿产资源国有化经营。这种局面也正是上述两种必然发展趋势最终将导致的结果。如此一来，砂石矿山、诃道砂全部统一，“砂石国营”的真意终于完整，砂石开采业国营化格局必然会形成。砂石矿山的国营化，无疑将为保障当地砂石供应、稳定市场价格做出积极贡献，也必将为矿业的绿色发展开创新的生产经营模式和经验。

来源：中国砂石协会 快?资讯 红网 矿材网