项目投资200亿元，打造打造赣江最美岸线——创新实施砂场、混凝土搅拌区一体化

用时一年半，为打造赣江最美岸线，开展采砂整治，保持良好水质，推进流域生态坏境治理，吉安市共计13300余人参与其中，以打造河长制升级版。江西省吉安市创新实施砂场—混凝土搅拌区一体化建设，解决砂石混凝土无序交叉运输造成的交通安全和环境污染问题，分区域在吉州区、青原区、井冈山经开区各布局1个高标准、绿色化砂场搅拌区，每个区建设一套传输系统、一个标准砂场和若干个搅拌站。

千里赣江波澜远。赣江是吉安市的母亲河，264公里长的赣江纵贯吉安全境，占千里赣江三分之一多。这条母亲河由南向北流经万安、泰和、吉安等8个县区，已建成的枢纽有万安水电站、石虎塘航电枢纽、峡江水利枢纽，形成五大天然湖泊，成为不可多得的独特风光。

保护一方生态，守护一江碧水，吉安责无旁贷。自2016年以来，吉安市以打造美丽中国“江西样板”走在前列为目标，把保护水生态作为重中之重，大力开展“河长制”工作实践，积极推动赣江流域生态环境专项整治，加快打造百里赣江“最美岸线”，全市主要河流断面水质、大中型水库水质、饮用水源区水库水质达标率均达100%，赣江水质稳居全省前三。江西省环保厅日前通报显示，今年7月，吉安市水环境质量排名居全省第一。

追求最美

打造最美岸线铺展水美岸美产业美

2018年，吉安市的“河长制”工作又进一步深化内涵，提升要求。继去年打造河长制升级版，推进流域生态综合治理，并于6月编制完成《吉安市百里赣江风光带规划及中心城区赣江两岸景观设计方案》，11月经市规委会审议原则通过后，今年又出台了《吉安市赣江最美岸线建设实施意见》，通过实施创新驱动和产业转型升级，开展流域生态综合治理，着力彰显自然生态之美，绿色发展之美，和谐文明之美，推动“全景吉安、全域旅游”发展，提升水体美，打造岸线美，实现产业美，真正实现“水美、岸美、产业美”。

吉安市于今年3月份启动了赣江生态保护与综合治理项目，该项目投资200亿元，打造500里赣江最美岸线。赣江生态保护与综合治理项目涵盖生态植被修复、水土保持与综合治理、水环境保护与治理、河堤修复与整治、水生生物保护、污水处理以及“两口”（取水口、排污口）的实时监测系统建设。1个月后，吉安先行投资30亿元，打造市中心城区赣江两岸60公里最美岸线，全市3年内将完成总计60公里的河道岸线建设，并结合中心城区防洪需要，全面启动赣江生态治理与修复规划。值得一提的是，在打造赣江最美岸线，开展采砂整治中，吉安市创新实施砂场—混凝土搅拌区一体化建设，解决砂石混凝土无序交叉运输造成的交通安全和环境污染问题，分区域在吉州区、青原区、井冈山经开区各布局1个高标准、绿色化砂场搅拌区，每个区建设一套传输系统、一个标准砂场和若干个搅拌站。

在打造赣江最美岸线过程中，吉安市各地积极实践，取得初步成效。吉水县启动赣江流域吉水段水生态综合治理项目，项目近期投资约22亿元，涉及赣江流域总长约49公里，总规划面积约220平方公里，项目共分综合治理项目、道路交通设施、市政基础设施、景观工程、景区及旅游产业五大块，以水生态综合治理为基础，结合本地庐陵文化打造具有吉水特色的滨江风光带，主要包括流域防洪排涝、污水处理、水环境治理、水生态修复、堤岸整治、水岸景观以及相关旅游等18个子项目。目前项目已完成规划设计，正在招投标。

试点推广

“清河”治水展现河畅水清好风光

吉安的河长制工作起始于2016年初。彼时，吉安为建立健全河流水库保护管理体制机制，保障生态文明先行示范区建设，率先在全省制定《吉安市实施“河长制”工作方案》，在试点的基础上，推广并全面实施“河长制”工作。

2016年，吉安市及各地重点选择问题突出的河流和区域开展“河长制”试点，当年13个县（市、区）共有53个乡镇参与试点。至2016年底，吉安基本建立市、县、乡、村“四级”河长制组织体系，成立了市县两级河长制办公室，所有试点乡镇和试点河流经过的乡镇也都成立了河长制办公室，明确市级河长7人、县级河长107人、乡级河长511人、村级河长2334人、巡查员或专管员3495人、保洁员3068人。市县两级建立了河长制即时通信平台，出台了水质恶化倒查污染来源追溯机制，出台了河湖保护联合执法机制等。

治理水环境，防治水污染，保持优良水质是“河长制”实施的基本要求。在“河长制”的实施过程中，“清河行动”是一项重要抓手，是河畅水清的重要保证。2016年，吉安市出台了“清河行动”实施方案，在全市范围内开展工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动、城镇生活污水专项整治行动、水库水质专项整治行动、农业化学肥料、农药零增长专项治理行动等11项专项整治行动。2017年，又全面实施涵盖与江河湖泊水域有关的15个专项整治行动的“清河行动”，以问题为导向，针对生猪养殖、河道采砂、入河排污口、园区排放等水污染源，强化联防联治和群防群治，依法从严管水护水。2017年，对赣江吉安中心城区段开展了为期一个月的河道采砂专项整治工作，查处船只15艘，清除非法采砂码头25处，整治非法使用港口岸线6230米，对吉安港87家港口企业开展了港口污染情况调查清理工作，减少规模以上入河排污口28个。2016年，全市广泛发动群众10余万人次，共清河流15条、沟渠138处、水库234座、山塘55座，对71家港口企业开展污染排查。

除了“清河行动”的大力开展，在“河长制”的实践中，各地在护水治水上也创造了很多好经验，让河畅水清好风光遍布庐陵大地。遂川县率全省之先提出“五头（源头、地头、山头、岸头、户头）护水”新理念，通过建立生态产业护水、田间湿地护水、森林植被护水、桥头堤岸护水、全民全域护水机制，实施生态保护长效管理，到2017年年底，遂川全县所有流域水质常年均稳定在III类以上，60%以上流域水质达到II类以上。青原区新圩镇创新河道保洁模式，率先启动了河道保洁市场化运作机制，引进赣深物业公司专业保洁，实现河道网格化、精细化、数字化管理，并涌现了璋塘、易家洲、雅吉等生态村。

全面升级

流域生态综合治理靓了生态富了民

2017年，吉安在建立河长制组织体系、建章立制、开展试点、实施清河行动的基础上，全面推行河长制，打造河长制升级版。与2016年不同的是，有两个突出的特点是全面和升级。

2017年，吉安推动河长体系延伸到村组，延伸到每一口山塘、沟渠，实现河长制全覆盖，全面建立了市、县、乡、村河长制四级组织体系，市、县、乡全部组建了河长制办公室。同时进一步健全了“河长制”市级会议制度、信息通报制度、工作督办制度、考核办法等一系列制度，新建立了信息公布宣传机制，《吉安市水库水质保护条例》已经市人大常委会审议通过。全市市级河长11人、县级河长168人、乡级河长1120人、村级河长2860人、巡查员或专管员4900人、保洁员4335人。

2017年，吉安“河长制”的主要工作已不再是整治水环境，保持良好水质这么简单了，而是认真贯彻省里相关精神，以推进流域生态综合治理为抓手，打造河长制升级版。吉安出台了《吉安市实施流域生态综合治理试点方案》，以富水河和蜀水为示范河流，提升河库管护水平的同时，开展流域生态综合治理，实现生态效益、经济效益、社会效益全面提升。经过1年半的流域生态综合治理，打造了蜀水河流域、富水河流域等一批“优生态、美环境、兴产业、惠民生”示范流域，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。

青原区通过向上争资、社会融资等多种方式筹集资金8400万元用于实施富水河流域水环境综合治理，对富水河25.5公里河道水环境进行整治，新建护岸总长15245米，新建景观拦水坝1座，完成文陂景观拦河坝工程建设。

泰和县积极打造蜀水流域马市镇、苏溪镇特色小镇建设。马市镇蜀口村生态文化旅游特色小镇项目，已列入江西省发改委PPP项目储备库，总投资达10亿元。马市镇2017年投资960万元开展柳塘村、仙桥村等9个美丽乡村建设，投资250万元完成马市生态公园建设，投资500万元完成车田村美丽乡村建设，并引进投资6亿元的展宇光伏发电项目，实施产业转型。苏溪镇列为省级生态旅游示范乡镇，该镇2017年投资790万元开展模山村、水口村等10个美丽乡村建设，投资700万元完成模山村牧歌滩尾水生态休闲项目建设。

安福县以泸水河为单元，整合农林水等20个项目，打捆形成总投资25亿元的流域生态保护与综合治理项目。通过流域生态管控、流域水体污染综合防治、流域防洪基础设施治理、流域生态景观建设、发展流域绿色产业。