超1.2万个项目、10万亿元投资规模推介民资，砂石民企可多种方式灵活入局！

今年以来，从中央到地方持续加力向民间资本推介项目。从国家发展改革委搭建的“全国向民间资本推介项目平台”获悉，截至8月7日，全国正在向民间资本推介项目12013个，总投资额10.16万亿元。如此庞大的投资规模，作为核心基础建材的砂石骨料，其刚性市场需求态势明显。为砂石矿山、生产加工及物流运输等全产业链企业提供了巨大的市场空间和发展机遇。

近期，云南、河南等多地也在集中推介面向民间资本的重点项目。8月4日，云南省2025年第二批向民间资本推介项目对外公布。其中，第一期包括怒江中下游航道建设工程项目、漾濞县清河水库、谷川光伏发电项目等项目25个，计划总投资151.8亿元。这些项目中，无论是航道疏浚、水库大坝建设，还是光伏电站的基础设施工程，都离不开的砂石骨料作为支撑，如水库大坝建设，往往是砂石消耗的“大户”。

在河南省2025年向民间资本公开推介项目清单中，75个重大项目总投资330亿元，重点集中于交通、能源、水利等领域。“这些项目中，投资规模在1至5亿元的46个，5至10亿元的15个，10亿元以上的7个，区间分布较均匀，大、中、小兼备，适宜各类民间投资主体参与。”河南省发展改革委有关负责人介绍。对于砂石行业而言，项目规模梯次分布同样利好，既能吸引大型砂石集团参与高铁、高速公路等大型项目供应，也为区域性砂石企业对接地方性水利、市政项目提供了丰富机会。

多措并举激发民间投资活力

砂石企业参与路径拓宽

今年以来，从中央到地方，对民营经济的相关支持力度进一步加大。

政策支持和营商环境优化是民间投资增长的重要因素。下半年的政策方向已经明确，7月底召开的中央政治局会议提出要“激发民间投资活力”。

“发展出题目，改革做文章。下一步，我们将加快推动一些标志性改革举措落地见效。”国家发展改革委体制改革综合司司长王任飞近日在新闻发布会上透露，将研究促进民间投资发展的政策举措，总结核电领域引入民间资本的经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度，促进民营经济发展壮大。这些重点推介领域恰恰是砂石骨料的核心应用场景。政策的持续加码，不仅为项目本身引入活水，也为上游的砂石骨料生产供应企业（尤其是民营企业）创造了更稳定、更广阔的市场需求，并可能探索砂石企业直接投资参与相关基建项目的新模式。

8月8日，甘肃省发展改革委召开的上半年发展改革形势通报会提出，积极扩大有效益的投资，拓展投资增量，着力激发民间投资活力。甘肃等省份基础设施相对薄弱，大规模项目上马对本地及周边砂石资源保障能力提出了更高要求，也刺激着砂石产业的升级和布局优化。

“海南自由贸易港建设必须支持民营企业发展，鼓励玩滚球的十大平台经营主体和社会主体投身创新创业。”海南省发展改革委相关负责人表示，海南省将促进民营经济发展作为海南自由贸易港建设的重要抓手，陆续出台一系列文件，取得一定成效。自贸港建设涉及大量港口、机场、路网等基建，砂石需求旺盛。鼓励民企参与，有助于引入资金和技术建设现代化、环保型砂石生产基地，保障岛内重大工程用料。

完善长效机制保障供给

砂石行业需提升效率与可持续性

今年5月，国家发展改革委副主任郑备表示，2025年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目，支持民营企业参与。这3万亿增量项目，将进一步夯实未来几年砂石市场的需求基础，推动砂石行业规模化、集约化、绿色化生产水平以满足供应。

参与方式和投资回报是民营企业参与工程项目最为关心的问题。当前对民间资本的引入方式既有传统的参股、代建，也有特许经营、委托运营等方式。对于砂石企业而言，这不仅意味着可以参与项目投资，也意味着可以通过成为项目指定的骨料供应商、参与配套砂石加工厂的特许经营（如玩滚球的十大平台生产）等方式深度融入基建供应链。

“工程建成运营后，收益来源有哪些？投资回报率如何？”在日前举行的引大济岷工程引入民间资本投资推介会上，有民营企业提出问题。引大济岷工程是四川省级水网骨干工程，这场推介会有四川省内外近百家民间资本投资企业及机构报名参与。

四川省水利发展集团有限公司相关负责人介绍，引大济岷工程建设资金由政府投资、企业投资（含民间资本投资）和银行贷款组成，后期运营收益主要是供水和发电收入。根据规划，引大济岷工程供水价格将按照“准许成本加合理收益”核定。对于有意参与此类大型水利工程的砂石供应商或配套加工企业，稳定的项目现金流和长周期运营模式，能为其带来长期、可靠的订单来源。同时，项目对高品质、稳定供应的砂石骨料需求明确。

上述负责人表示，水利投资是长线投资，考虑到引大济岷工程的引水量和供水区的巨大用水需求，工程后期收益会比较稳定。长线投资特性也要求砂石供应具备长期保障能力，促使砂石企业进行更长远规划和可持续资源开发。

对于面向民间资本推介的项目，河南省发展改革委有关负责人介绍，民间资本可通过控股、组建联合体等多种方式灵活参与。“这些项目有的属于建成项目拟委托民营企业运营，有的属于在建项目，有的正有序开展项目前期工作，计划于今年或明年开工建设，民间资本可作为投资主体参与建设。”砂石企业可以根据自身实力和资源，灵活选择参与方式：既可作为投资者入股项目公司，也可作为联合体成员负责材料供应，或承接项目配套砂石加工厂的建设和运营。

业内人士表示，重大工程项目通常具有建设运营周期长、长期收益稳定等特点。进一步激发民间资本在这些领域的投资活力，还需进一步完善长效机制，确保项目在建设阶段顺利推进、在运营阶段可持续运行，同时提高资金的投入效率。对于砂石行业，这意味着：保障稳定供应， 需要建立高效的砂石资源保障体系，防止因材料短缺影响工程进度。提升投入效率，推动砂石生产技术的升级（如大规模应用玩滚球的十大平台），优化物流运输网络，降低成本，提高整个基建供应链的效率。注重可持续性， 项目长周期特性要求砂石供应来源合法、环保、可持续，绿色矿山建设和玩滚球的十大平台石推广的重要性更加凸显。10万亿项目带来的发展机遇，必然伴随着对砂石行业高质量发展和可持续供给能力的双重更高要求。

来源：中国经济网、上海证券报、中国砂石协会