超10亿起拍！海南“净矿”出让储量亿吨砂石矿，能成交吗？

近日，海南省网上挂牌出让乐东县千家镇西郎岭矿区建筑用花岗岩矿采矿权采矿权，该矿权出让保有资源储量3540.69万方（约亿吨），年开采规模160万方，起始价10.7亿，出让年限20年。

据中国砂石协会了解，该矿本次出让为第二次出让，11月18日，乐东县千家镇西郎岭矿区建筑用花岗岩矿报价低于底价，不成交。本次出让公告更改拍卖方式，拍卖出让设有底价，按照出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人。超10亿大矿能否顺利拍出？

近日，海南省网上挂牌出让万宁市北大镇车田村矿区建筑用花岗岩矿采矿权，该矿权出让保有资源储量超2894.70万立方米（超8000万吨），年开采规模130万方，起始价7.1亿，出让年限20年。须出资建设与矿区有关的配套设施及矿区周边村庄相关的基础设施项目，出资2.5亿。

加之此次矿权，2022年，海南将出让近2亿吨砂石骨料，据中国砂石协会获悉，自6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，自由贸易区（港）的建设需要消耗大量的建设用砂。玩滚球的十大平台和淡化海砂是重要的建设用砂来源。做好建筑用砂石资源要素保障。根据海南省实际情况和全省一盘棋要求，省级统一编制《海南省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，全面实施净采矿权出让制度，从源头解决规划、用地、用林等问题。对已出让采矿权的在建大中型建筑石料玩滚球的十大平台一体化生产基地给予用林、用地方面支持，尽快推动矿山建成投产，形成建筑石料和玩滚球的十大平台有效供给，保障重点地区、重大项目的砂石供应。

乐东县千家镇西郎岭矿区建筑用花岗岩矿

一、拟出让采矿权基本情况

（一）采矿权名称：乐东县千家镇西郎岭矿区建筑用花岗岩矿采矿权。

（二）地理位置：乐东县千家镇南西侧约4.5千米。

（三）开采矿种：建筑用花岗岩及剥离物。

（四）出让年限：20年。

（五）生产规模：160万立方米/年。

（六）资源储量：建筑用花岗岩3540.69 万立方米，剥离物582.52 万立方米，本次出让包含剥离物582.52 万立方米

（七）矿区面积：0.958平方公里

矿区大致地理位置

二、竞买申请方式

本次拍卖出让设有底价，按照出价最高且不低于底价者得的原则确定竞得人。

本次交易活动竞买申请环节采取线上方式进行，有意向的竞买人可登录网上交易系统提交竞买申请，并按要求上传竞买申请文件。本次出让不接受电话、邮寄、书面、口头等其他形式的申请。 竞买申请时间： 2022年11月24日08时30分 至 2022年12月21日17时00分 。竞买资格审核时间：2022年12月22日08时30分 至 2022年12月23日17时00分。

三、挂牌报价时间及地点

（一）本次交易活动挂牌报价竞价环节采取线下方式进行，获得竞买资格的竞买人应持在线下载打印的《竞买资格确认书》到指定地点参与拍卖会。拍卖会由拍卖主持人主持。

（二）拍卖会开始时间： 2022年12月26日10时00分

（三）拍卖会地点：海南省公共资源交易服务中心二楼土地矿产资源交易厅（203室）

四、风险提示及其他需要公告的事项

（一）采矿权投资存有不可预计的风险，采矿权出让的技术资料所表述的有关矿体的规模、形态、储量、品位等可能与实际开采有差距，竞买人在竞买前应认真了解相关情况，阅读相关资料，并到现场踏勘，充分评估投资风险，一旦参与竞买，即视为对本方案的技术资料已完全认可并自愿承担全部的风险责任。

（二）该采矿权出让按“净矿”模式出让，西郎岭矿区面积1437.8932亩，县政府与抱用村委会、海胶山荣分公司、农垦荣光公司分别签订《意向协议书》，主要内容如下：经协商，抱用村委会、海胶山荣分公司、农垦荣光公司同意将西郎岭矿区占地1437.8932亩以及后期采矿过程中需要配套使用的土地租赁给西郎岭采矿权竞得人采矿使用，并依法获得土地租金、青苗及地上附着物补偿金，以及取得通过矿地和谐发展资金共享西郎岭矿产资源开发成果。采矿权竟得人需与抱用村委会、海胶山荣分公司、农垦荣光公司签订土地租赁合同。具体内容详见《拍卖出让手册》。 土地租赁：矿区土地以及后期采矿过程中需要配套使用的土地采用 租赁的方式获取，租金1000元/年/亩，由采矿权竞得人与抱用村委会、海胶山荣分公司、农垦荣光公司签订土地租赁协议，并支付租金

（三）土地复垦及环境保护恢复条件根据“谁开采,谁治理”的原则，竞得人应按制定的《矿产资源开发利用与保护方案》进行具体实施，预存矿山环境治理恢复基金。竞得人必须边开采边恢复，并负责采矿区的生态环境保护工作，土地复垦及矿山恢复治理工作须在采矿权到期前完成。开采后一年内未对所采范围环境进行恢复的，出让人有权注销采矿许可证。

（四）竞得人在开采前必须按照国家绿色矿山标准制定《绿色矿山建设方案》,并在开采过程中严格按照《绿色矿山建设方案》实施，接受主管部门的监督。（

五）根据我省矿产资源有关政策规定和资源供给实际需求，竞得人在矿山投产后要积极投入安装玩滚球的十大平台生产设备，对采区剥离风化土进行综合回收利用，按照建设用砂国家标准（GB/T14684-2011）开展玩滚球的十大平台生产加工，确保玩滚球的十大平台产量不低于矿山砂石骨料总产量的20%。

（六）竞得人应在签订《采矿权出让合同》之日起一年内提交采 矿登记申请报告、采矿权申请登记书、矿区范围图、统一社会信用代码证、《矿产资源开发利用与保护方案》、项目环境影响评价文件、成交确认书、采矿权出让合同、采矿权出让收益缴清凭证等法律法规规定的相关材料到县自然资源和规划局办理采矿权登记手续。采矿权于发证之日起12个月内要开采，以保障我县建筑用砂、石的供应。逾期未开采或开采前未提供相关审批手续资料的，出让人有权依法注销采矿许可证。

（七）拍卖出让矿区范围内，任何单位和个人原则上不得新建与采矿无关的设施，确因社会公共利益或国家建设需要的，经县政府同意，县自然资源和规划局可以提前收回采矿权，但建设单位应当给予采矿权人相应的补偿。

（八）采矿权有效期满或拍卖出让的储量开采完毕，采矿权收归 国家所有；采矿权人所投入的设备等资产，由采矿权人自行处理，并按照矿山生态环境保护与综合治理方案完成矿山环境治理和生态恢复工作。

（九）涉及林地使用、安全生产、水土保持等有关事项，由竞得人按相关法律法规的规定执行并缴纳相关费用；涉及道路使用、供水、供电等事宜，由乐东县政府协调解决，竞得人负责补偿相关权益人土地租赁、青苗以及附着物等费用。

（十）竞得人须履行《乐东县千家镇西郎岭矿区建筑用花岗岩矿矿产资源开发利用与保护方案》等技术文件要求，相关技术文件成果将由出让人移交给竞得人，具体以出让合同约定为准。

（十一）本次拍卖出让不缴纳竞买保证金，拍卖出让成交公示结束之日起5个工作日内签订出让合同，采矿权竞得人不得无故拒绝签订出让合同，否则，将根据《中华人民共和国民法典》相关规定,追缴拍卖出让竞得价款20%的违约金。

（十二）拍卖交易服务费由竞得人按有关规定确定的交易服务收费标准在交易结束后5个工作日内向代理人支付，付清拍卖交易服务费是签订《采矿权出让合同》的前提条件。竞得人未按本成交确认书的约定向拍卖代理人支付拍卖交易服务费的，应从逾期之日起向拍卖代理人支付逾期违约金，违约金计算标准为：逾期支付金额×千分之一×逾期支付天数。

（十三）出让人应按照出让方案的要求及签订的的出让合同履行义务。采矿权竞得人拒绝履行出让合同义务,出让人有权终止合同,造成的损失有采矿权竞得人自行承担。

六、联系方式

（一）交易业务咨询。联 系 人：罗先生 欧女士

联系电话：0898-85523278 65236087

查询网址：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/http://lr.hainan.gov.cnhttp://lr.hainan.gov.cn:9002/

（二）CA证书办理咨询。

办理机构：海南省数字认证中心

办理地址：海口市国贸大厦c座b栋一楼海南省数字证书认证中心、三亚市政务服务中心16、17号窗口

咨询电话：0898-66668096、66664947。

证书驱动下载网址：www.hndca.com

（三）数字证书绑定咨询。

办理机构：海南省土地 储备整理交易中心。

办理地址：海南省海口市美兰区五指山南路3号。

乐东黎族自治县自然资源和规划局海南省矿业权交易中心
2022年11月24日