安徽繁昌县计划3年推进废弃矿山复绿工作

　　来源：中国矿业报网

摘要：安徽省芜湖繁昌县对矿山整治和生态恢复工作高度重视，在矿山整治工作中，该县把矿山整合关闭作为推动转型升级、建设生态文明的根本着力点和重要突破口，制订了非煤矿山整治规范“一矿一策”方案。

全县矿山由2005年的273家减少到去年底的60家，计划2015年减少到39家，其中大中型矿山达50%以上。今年全县将减少采矿权13个，其中关闭矿山10家，同时整合5家矿山为2家，减少采矿权3个。

繁昌县结合“美丽繁昌·美好家园”环境整治建设专项行动，严格矿山生产规程，落实环保设施和污染防治措施，全部建设车辆冲洗平台，狠抓矿山污染整治，有效控制粉尘、扬尘。制定具体标准，开展示范矿山建设。首批5家建成并通过验收，目前正按示范要求推进全县矿山达标建设。按照“一矿一策”方案，该县抓好25家整治类矿山整改工作，已完成整改8家，其余的正在实施整改。

对“十二五”矿产资源规划进行修编，更加科学合理设定各规划功能分区。该县编制了矿业权设置方案，优化矿业布局，为矿产资源有序开发奠定了基础。积极探索绿色矿山基地建设，制订了实施方案和细则，按照“整合零散、集中布点”原则，采取“产权置换、期权兑现、规模开采、专业运输、市场运营”方式，在全县集中建设6至8个绿色矿山基地，实施高效有序开采和科学规范管理，努力从源头上改变全县矿山“多、小、散、乱”的局面。

繁昌县还出台了全县废弃矿山地质环境恢复治理方案，从今年起，利用3年左右的时间，按照“统筹兼顾、因地制宜、突出重点、分类实施”的原则，全力推进废弃矿山治理复绿工作。今年计划完成县城规划区周边、省道S321和S216和高速沿线等“三线三边”可视范围内25个项目治理任务，2015年完成一般道路沿线可视范围内及近期关闭废弃矿山治理工作，2016年全面完成全县废弃矿山治理复绿。为此，该县成立了矿山复绿工作领导组，县政府主要负责人、分管负责人分别担任正、副组长，协调推进治理工作，各镇各有关部门分别成立了专门的工作组织。制定了“国土资源部门牵头、乡镇实施、部门配合”的责任落实机制，确定属地镇为矿山生态恢复治理的责任主体，负责项目的实施和矛盾协调处置工作;县国土资源局负责任务确定、方案评审、项目验收和备案等工作;县发改、财政、审计、安监、环保、林业、公安招标等部门全力协助做好相关工作。同时，建立健全激励保障机制，出台了矿山生态环境恢复工作管理制度和考核奖惩办法，规范项目设计、招标、施工、验收和审计等环节管理，严格实行考核奖惩，确保各项工作任务落实到位。

在治理方式上，该县结合实际、因地制宜，把采平、简易复绿、专业修复治理与项目开发、土地收储有机结合起来，实现景观再造、生态修复与土地开发利用的有效融合，努力实现成本最小化、效益最大化。在治理模式上，坚持“政府引导、市场推动”，在政府的示范引导和监管下，积极吸纳社会资本参与。县政府投入500多万元完成了峨山村采石厂治理复绿项目，并引进国有上市企业广东宏大公司，与该县国源矿业公司共同成立宏大国源资源环境治理有限公司，负责治理工程的实施管理，探索矿山整治和生态恢复工作的新途径。