砂石行业大洗牌——全国砂石国有化进程加速，采砂企业和船只怎么办？

近年来，随着经济社会不断发展，砂石需求居高不下，加之河流、湖泊总体来砂量持续减少，一些地方河道无序开采、私挖乱采等问题时有发生，造成河床高低不平、河流走向混乱、河岸崩塌、河堤破坏，严重影响河势稳定，威胁桥梁、涵闸、码头等涉河重要基础设施安全，影响防洪、航运和供水安全，危害生态环境。河湖非法采砂危害严重，全国各地纷纷加强河湖采砂管理，多地趋向于河砂开采国有化！

近日，四川省南充市嘉陵区全区砂石行业开始大洗牌；射洪县开展砂石国有化改革，多家砂石企业拆除生产经营设备。

2019年，全国各地不断加快国有化进程，多地对“三无”采砂船进行切割处理，部分地方强制拆除采砂船及砂石生产设备，一些地方政府承诺对主动拆除的相关设备进行补贴。那么，采砂企业和船只能得到合理的补贴吗？

国有化有利于政府调配砂石资源，确保重点工程建设，因此，砂石国有化成为多地政府管理砂石的“首选”。

四川省

近日，四川省射洪县开展整治散乱污砂石企业行动，11家砂石企业主动拆除生产经营设备，2家砂石企业被强制拆除。射洪县还开展砂石国有化改革，大力进行砂石业整治及生态治理恢复工作。

2月21日，四川省南充市嘉陵区全区砂石行业开始大洗牌，砂石经营管理体制改革坚持“政府引导、船主自愿、适当补偿”的原则，对自愿参与砂石国有化改革的嘉陵籍采砂作业船舶进行处置。

湖北省

1月10日，麻城市楚和砂石国有经营有限公司张家畈镇二里河社区采砂场正式开业试采。麻城市楚和砂石国有经营有限公司二里河社区采砂场正式投入运营，标志着该市砂石资源国有化经营的管理模式步入常态化。

麻城市河道采砂及经营国有化，按照“保护第一、政府主导、采销分离、市场运作、统分结合、联合执法”的管理模式。

江西省

江西省安福县2018年组建了国有砂石公司，采取采销分离模式，实现河道砂石资源统一经营，统一管理。

日前，《安福县河道采砂规划（2018-2023年）》经安福县政府批复后正式实施。《采砂规划》明确了规划原则、规划任务、规划范围、规划期、年度控制开采量及分配规划等，科学划定了禁采区、保留区、可采区，规范了采砂作业方式、采砂控制高程、采砂场设置及渣石处理措施，

这标志着，江西省安福县砂石国有化经营管理进入全面落实阶段。

河南省

河南省南阳市坚持国有化、标准化和智能化原则，通过以砂治砂，解决砂石市场供需矛盾。唐河县对“只采不用”、“只采不卖”开展全面排查，对非法屯砂予以没收。唐河县、南召县、方城县、邓州市、淅川县、镇平县、西峡县、桐柏县和新野县等具备成立条件的县市，国有砂石开采经营公司均已组建到位，除个别前期屯砂量较大的县外，多数国有公司均已进入实质性运行。

海南省

2月15日上午11时，由国企海南控股海南省发展控股有限公司主导的第一船进口砂靠岸，海南河砂进口从政府主导向国企主导拓展。海南省砂石国有化管理不只是本地砂石，进口砂石也“难逃”被监管！

当前，多地政府已经认识加强河道采砂管理工作的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性，不仅坚持打击非法采砂，还将砂石国有化作为管理砂石的“首选”方式。

国有化有利于政府调配砂石资源，调控砂石价格。但是砂石国有化管理也不是完美无缺的，部分地方政府存在“既当运动员又当裁判员”的情况，不利于砂石市场化竞争。最重要的是，政府或相关国有企业要严格执行法律法规，切不可以国有化的形式“垄断”砂石资源，那么，最终受伤的还是砂石下游行业和广大人民群众！

来源：中国砂石协会