砂场、砂船关停严重，不只是无货，广东砂石运输出现大问题！

当前，广东砂石运输面临严峻挑战：“无米下锅”、无资源，市场供求失控。随着国家建设发展，对砂石需求有增无减，但因环保政策严控，资源配置不尽合理，砂石运输受到冲击：洗水砂作业已无路可走；没有砂资源，东莞的砂船、砂场停了近80%，长此下去影响民生和社会稳定。

近日，从广东省船东协会举办的砂石运输会议上获悉，广东砂石运输面临严峻挑战：“无米下锅”、无资源，市场供求失控。广东省砂石运输船舶、船员、航区、污染物排放、船厂等各个方面均面临新的挑战，具体内容如下。

砂石运输船舶的船员晋级

随着砂资源由内河向沿海迁移，砂石运输企业亦由内河运输逐步走向沿海，船舶也从河船向海船过渡，那船员应是如何晋级呢？

海船要漂洋过海，普通船员（水手、机工）都要求会“航海英语、英语听力与会话”，河船船员晋级海船船员也必须过“航海英语”关，这给注重操作技能的砂石运输船员晋升横下一道“坎”。

砂石运输是水上运输较为特别的运输形式，自卸海船是今后的发展趋势，船员不但要求会开船，会操作万吨级海船靠泊简易的砂场码头，还要会懂得操作船上砂石装卸设备，船员的操作要领与远洋船员差异甚远，所以建议船员管理部门针对砂石运输的特点，制定砂石运输船员的晋级培训考试特例，晋级后的内河船员仅可任职近海作业砂石运输海船职务；《海事劳工公约》明确了海员的居住、工作条件，而砂石运输船舶是不能满足《公约》的规定，所以晋级后的船员仍然是内河船员的身份，以稳定砂石运输企业的船员队伍。

港珠澳大桥形成了粤西往返香港的超航区现象

港珠澳大桥建成后，粤西往返香港的主要通航孔是“江海直达船航道（满足3000吨级散杂货船乘潮双向通航）”和“青州航道（满足10000吨级散杂货船乘潮双向通航）”，“江海直达船航道”离岸6公里，水深仅为3米；“青州航道”则离岸10公里以上。严格上说粤西往返香港的内河A级船舶途经“江海、青州航道”均已超航区航行，如果按照离岸5公里范围内绕道航行，则又突破了海关监管区区域。目前虽然冒着被海事查处的可能，仍是按“江海、青州航道”航行。

来往粤港澳的内河A级船舶已经向万吨级船舶发展，吃水在4.5米以上，“江海航道”显然不是粤西往返香港船舶的首选航道，那“超航区航行”可否为粤西往返香港的船舶网开一面呢？既然“来往粤港澳的内河A级船舶”是改革开放的特例，建议海事、海关管理部门根据航道的变化、船型的升级也与时俱进地修订、完善这一“特例”。

防治污染攻坚战规定船舶不能排放污染物，产生的污染物出路在哪里？

船舶是一个小型生产实体，会产生污油水、生活污水、生活垃圾等污染物，船舶通过收集器将这些污染物储存了，目前还没有多少港口码头配置了污染物接受设施，船舶产生的污染物到底往哪里排放？

保护环境是每一个公民的义务与职责，船舶尽可能减少污染物的产生，船员更不能肆意排放污染物，政府亦要督促港口码头设立污染物的接受设施，双管齐下，方能把环保工作做好。江苏省由政府在各个江河航道分段设点接受船舶的污染物，解决了船舶污染物的出路的经验值得政府相关部门学习推广。

失去了船厂，船舶还能行多远？

这两年，自东江起到西江，再蔓延至北江，众多的船厂因为环保问题而被关停，整个珠三角水域船厂所剩寥寥无几，内河船舶找一处船厂修理颇费周折，这无疑将给整个水运业带来毁灭性的打击。

船厂可以比喻为人类的医院，人要生存，医院就是一个保障庇护场所，船舶要安全平稳运行，亦离不开船厂的维护保养。水路运输是国家倡导绿色发展的重要一环，船舶是绿色航运的具体体现，要落实推进绿色航运，离不开船厂的支撑，一个地区连船厂也没有，谈何发展海洋经济，谈何谓海运强省、强市保驾护航？我们建议各地政府在“青山绿水”中也要保护好产业的发展，在珠三角各区域内划定船舶修造基地，让船舶“有家可归”。

船舶过户证书、船检办理流程有待提升

在海事部门办理船舶过户手续时，“船舶检验证书、船舶国籍证书、所有权登记证书”等证书要一份一份地办，流程比较长。建议海事部门能够一次性地办理好船舶过户证书，节省时间和资源。

船级社承接海事船检业务，建造船舶图纸要求一整套送审，会延长了船舶建造周期，不利于中小航运企业的发展。

中小航运企业投入建造船舶，是希望尽快的应用，故船舶从设计、审图到建造时间越短越好，船舶建造图纸基本以船体图纸为主，船体图纸设计完成了再进行轮机、电气设计，我们建议船级社能够在船体图纸设计完成了就受理审图，这样可以缩短了设计和审图的时间。

当前，广东砂石船舶运输行业遇到的问题还有：

一、最近东、西、北江关停了一批船厂，船舶没有维修基地，威胁到行业的生存，特别是中小航运企业，将要消化玩滚球的十大平台难以咽下的成本骨头；

二、当前砂石运输面临严峻挑战：“无米下锅”、无资源，市场供求失控。随着国家建设发展，对砂石需求有增无减，但因环保政策严控，资源配置不尽合理，砂石运输受到冲击：洗水砂作业已无路可走；没有砂资源，东莞的砂船、砂场停了近80%，长此下去影响民生和社会稳定。砂石运输行业应提供相关的数据和依据，收集市场信息、船东诉求和经营的难点、痛点，反馈到政府相关部门，引起社会对行业的关注。也要注意到国家在收紧资源的开采，宁愿引进进口砂来维持砂市场的需求，这也许释放出一个信号，值得砂石运输行业思考。

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全国沿海8省打击海上运输砂石

近期，沿海各地内河船只违法进入海洋运输砂石，甚至非法开采海砂，对工程建设造成了重大隐患。并且，内河船只从事海上运输砂石容易造成交通事故。全国沿海辽宁、河北、山东、江苏、玩滚球的十大平台、福建、海南、广东8省（区）全面排查责任区内的非法内河船、砂石装卸点、海上砂石运输航路和主要聚集点情况，以及检查涉水工程建设单位是否使用或变相雇用不符合安全作业条件的砂石运输船舶，取缔非法装卸作业点，从严从重处罚非法内河船舶，涉嫌违法人员移交公安部门处理。

此前，交通运输部海事局在玩滚球的十大平台宁波召开治理内河船舶非法从事海上砂石运输工作现场推进会，会议提出要坚决打赢内河船舶非法从事海上运输治理攻坚战。