广东省砂石骨料告急，价格猛涨——预拌混凝土行业多举措保供应

近期，广东全省砂石骨料告急，价格猛涨，在巨大利益的驱动下，珠江口海砂采运业无序扩张，部分海砂违规用于预拌混凝土(砂浆)生产，给建筑工程质量安全造成极大隐患。

近日，“广东省预拌混凝土(砂浆)行业自律约束、维护秩序、做好保质保量供应倡议书”发布，倡议书号召全省预拌混凝土(砂浆)企业自觉维护行业秩序，多渠道多举措解决原材料紧缺难题，保质保量向重点工程、民生工程提供混凝土和砂浆，为广东早日实现“四个走在全国前列”做出积极贡献。

预拌混凝土(砂浆)是建筑业绿色转型的必然选择，它也是基建工程的主体材料，保质保量供应是行业应担负的责任。但是，今年开年以来，预拌混凝土(砂浆)生产所需的水泥、砂、石等主要原材料供应持续紧张，价格一路走高，尤其砂石骨料的价格半年内翻了好几倍，甚至还出现了断货的极端现象，这些都给企业生产经营带来了极大困扰。

据了解，近年来，随着水泥错峰生产和“去产能”不断推进，全国各地水泥市场景气看涨，价格涨幅明显。尤其广东作为改革开放前沿地区，经济发展水平和基础设施建设投资规模长期高居榜首，水泥等建筑材料的需求旺盛，尽管本地水泥产能产量均居全国前列，但一直是水泥纯“进口”省份，福建、广西、湖南、江西等相邻省区均有水泥流入。不仅如此，该省水泥价格也一直居高不下，今年上半年平均价格接近430元/吨。与此同时，由于各地环保治理逐步加码，珠江及各支流沿线的天然砂石和各矿山的机制骨料产量锐减，广东全省砂石骨料告急，价格猛涨，比之水泥供应形势更加严峻。在巨大利益的驱动下，珠江口海砂采运业无序扩张，部分海砂违规用于预拌混凝土(砂浆)生产，给建筑工程质量安全造成极大隐患。

面对行业发展困境，广东省一方面呼吁加强行业自律，严把质量关，杜绝使用假冒伪劣原材料和违规使用海砂；一方面积极协调水泥、砂石骨料等上游行业，在区域内或跨区域开展产业对接合作，努力拓宽货源供应渠道。广东省有关社团组织号召全行业进一步达成共识，要顾大局、识大体，自觉遵守行业公约，尽最大努力做到优质供应，确保建筑工程质量安全；同时，化“危”为“机”，积极组织全行业抱团取暖、共渡难关，全面推行货款两兑交易模式，帮助企业及时清收货款，最大限度降低企业经营风险，促进行业可持续健康发展。

针对目前广东地区砂石行业出现的严峻形势，佛山市住建管理局日前出台政策，要求加强建筑材料价格风险管控，以下是该政策的相关新闻内容。

砂价巨幅上涨，佛山市住建管理局要求加强建筑材料价格风险管控

8月6日，佛山市住建局发布《佛山市住建管理局玩滚球的十大平台：加强建筑材料价格风险管控有关事项的通知》，针对今年6月以来佛山市建筑用砂价格出现巨幅上涨，并导致以建筑用砂为原料的建材价格攀升和供求关系紧张的现象。为规范建筑市场管理，减少因建材价格异常波动引起的合同纠纷，根据国家、省和市有关建设工程造价管理规定，现就加强近期建筑材料价格风险管控提出以下意见：

一、加强监管，确保市场健康稳定。各区建设行政主管部门应密切关注近期建筑市场风险变化，引导和规范建设各方主体市场交易和合同履约行为，切实做好扫黑除恶治乱工作，维护我市建筑市场的健康稳定。

二、及时调整，共同化解波动风险。建设工程处于招投标和施工合同签订洽谈阶段的，发承包双方应充分考虑到施工期间建筑材料、人工价格风险对工程实施的影响。按风险共担原则，合理约定材料价格波动的风险幅度以及超出幅度后的调整办法，共同分担材料价格波动引起的风险。

三、实事求是，协商签订补充协议。建设工程发承包双方已经签定施工合同的，如签订主要建筑材料为可调价的，按合同约定执行；如合同中未对主要建材价格风险幅度以及调整办法进行约定或者约定不明的，发承包双方可按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《广东省建设工程计价通则》（2010）有关物价变化条款协商签订补充协议，并及时在市工程合同与造价监管信息平台履行网签或变更。

四、积极作为，提高信息发布频率。市建设工程造价服务中心应加强对主要建筑材料价格和人工价格波动的动态监测，针对价格涨落异常波动的可按每半月或每旬测算整理和发布价格信息。积极为发承包双方进行计价解释和调解合同造价纠纷，化解矛盾。