以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念——北京市房山区矿山环境治理项目纪实

导 读

为深入贯彻落实党的“十九大”精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，建设天蓝、地绿、水清的美丽北京，北京市大力推进废弃矿山生态环境修复治理并取得一定成效。

“绿色矿山”建设是《全国矿产资源规划（2008~2015）》的具体实践，要深入了解“绿色矿山”的发展内涵就必须读懂、吃透《规划》。

《规划》以2007年为基期，2015年为规划期，展望到2020年，是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。《规划》对矿山行业有着以下的具体要求：

一是，开源节流，保障发展。

地质勘查先行，统筹协调公益性和商业性地质工作，遵循地质规律，强化基础地质工作，加强矿产资源勘查，增加地质勘查投入，找新区、上专项、挖老点、走出去、依靠科技和人才，努力实现找矿重大突破，提前5－10年为国民经济发展奠定资源基础。着力转变矿产资源开发利用方式，把节约放在首位，综合勘查与综合开采，大幅提高矿产资源开发利用水平，促进保障发展与保护资源双赢。

二是，合理开发，注重保护。

强化矿产资源勘查、开发的统一规划和管理，落实共同责任，各级人民政府、各部门协作联动，政府、企业各负其责，严格准入条件，合理开发和高效利用资源，最大限度减少资源开发活动对周边地区的环境影响和破坏，推进矿区废弃土地复垦，切实保护矿山地质环境和耕地，发展绿色矿业，促进矿产资源开发的经济、环境和社会效益相协调。

三是，突出重点，优化布局。

按照国家经济社会发展要求，根据矿产资源赋存特点和开发利用条件，调控和引导矿产资源勘查开发的方向、时序和重点，促进资源优化配置和勘查开发合理布局。落实国家区域发展总体战略，按照推进形成主体功能区的要求，促进资源优势转化为发展优势。

四是，依靠科技，完善机制。

完善创新体系，推进矿产资源勘查、开采和综合利用等环节的科技创新和技术进步，提高缓解矿产资源瓶颈制约的科技支撑能力。宏观调控与市场配置相结合，建立完善矿产资源勘查开发管理新机制，规范矿产资源勘查开发秩序，增强矿产资源勘查开发的宏观调控能力。

五是，立足国内，扩大合作。

统筹考虑我国地质条件和资源基础，加强国内矿产资源勘查开发，充分挖掘国内增储增产潜力。鼓励和引导国内企业积极参与重要矿产资源勘查开发国际合作，实现矿业共赢发展。

近年来，北京市规划国土委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻节约资源和保护环境的基本国策，大力推进生态文明建设，通过利用中央资金和市财政资金，与当地政府紧密配合，积极统筹协调实施工作，严格监督管理，针对位于房山区、门头沟区、密云区等9个山区的废弃矿山，持续用力，组织开展生态环境修复工作。

目前已实施项目272个，治理矿区面积达6440.2公顷，植树246万余株，为属地村民提供劳务用工岗位2.5万余人次。

治理后的废弃矿山，综合环境得到了显著改善，增加了成规模的山区绿化面积，其中部分建成了旅游风景文化区，种植的经济林预计在不久的将来还可以为农民创造玩滚球的十大平台的收入。同时，清除了地质灾害隐患，减轻了汛期突发地质灾害对人民群众生命和财产的威胁。

房山区史家营乡曹家坊村废弃矿山环境治理成效对比。

▲ 治理前

▲ 治理后
 

曹家坊村废弃矿山为什么要进行治理?

位于房山区史家营乡曹家坊村的废弃矿山，原本是煤矸石杂乱堆砌，综合环境“脏乱差”，还存在严重的泥石流地质灾害风险隐患，威胁到了当地老百姓的生命和财产安全。

治理做了些什么?

通过市规划国土委近些年组织开展的三期治理工程，建设了9道拦挡坝，2道导流墙，15道截、排水沟，稳固泥石流物源60.5万方。治理面积达2000多亩，植草9.1万平米，植树10万株。

其间历经北京“7.20”特大暴雨等恶劣天气，新建的基础防护设施发挥关键作用，有效保护了曹家坊村 122 户、362 人的生命和财产安全。

治理有哪些作用和影响?

矿区在转型，百姓的生活也在稳步提升，曹家坊村废弃矿山治理，改变了原有“脏乱差”的矿山开采遗留环境，实现了该区域的绿植覆盖，带动了当地的旅游投资，建成了4A级景区——百瑞谷景区，营造了全新的美丽和谐的生态环境。

▲ 治理前

▲ 治理后