北京市顺义矿山环境治理

近年来，为贯彻节约资源和保护环境的基本国策，北京市规划国土委会同各区积极开展废弃矿山环境修复治理工作，大力推进生态文明建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。

《北京城市总体规划（2016年—2035年）》提出，在北京市域范围内形成“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，其中“一区”指生态涵养区，包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，以及昌平区和房山区的山区。顺义是城乡协调的首都和谐宜居示范区。

近几年来，北京市规划国土委会同门头沟区政府积极开展废弃矿山环境修复治理工作，多次现场调研，实行一月一调度、一月一督导，对工作推进过程中遇到的困难和问题及时研究解决。

目前，利用中央资金和市财政资金已实施41个项目，治理矿区面积达706.5公顷，植树6万余株，为建设“首都重点生态保育及区域生态治理协作区”贡献力量，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的目标。

按北京市废弃矿山环境修复治理工作总体部署，顺义区政府在市规划国土委的帮助支持下，积极利用市、区两级财政资金，大力推进废弃矿山环境修复治理。以潮白河绿色生态走廊、第二道绿化隔离地区、浅山生态带为主线，强化全域绿色生态空间管控，构建由郊野公园、农田林网、水系湿地、城镇组团、隔离绿地等组成的多层次生态格局。

目前已实施治理6个项目，治理矿区面积达70.8公顷，植树9.3万余株，植草9.2万平米，进一步加强城区内部与外围郊野绿色开敞空间的渗透融合，形成城野交融、活力城区的田园城市特色风貌，提供了更加宜人的绿色休闲空间。

▲ 顺义区废弃矿山环境治理成效对比
 

顺义区废弃矿山环境治理的范围

废弃矿山治理区主要集中在牛栏山镇和北石槽镇，治理范围内存在历史开采遗留形成的13个采坑、5处渣堆、4处废弃窑井和52处边坡。

采石面坡体无序堆放，林立大小的残山，土地资源被占压，地貌景观遭破坏，严重影响了周边的人居环境。

治理做了些什么?

因地制宜，采取填埋废坑、清除渣堆、挖槽引渠等手段，不断推进废弃矿山综合整治，实施河湖水系统筹治理，现已种植碧桃、丁香、榆叶梅、黄栌等15种花灌木共69772株，地锦16378棵，植草86150平米。

治理有哪些成效?

整治项目实施种植的观赏林，已成为牛栏山镇和北石槽镇一道靓丽的风景线，吸引社会各方投资，建成了郊野公园，并推动当地都市休闲农业等产业发展，为城乡居民谋取玩滚球的十大平台福利，实现了多赢。

绿色矿山发展历程

第一阶段：早在19世纪，英、美等西方国家就提出了“绿色矿山”的概念。此时“绿色矿山”的概念仅仅停留在单纯的对矿区植被的保护，以及对矿区周边环境的美化上。这一时期的“绿色矿山”要素就是环境。

第二阶段：二战以后，经济社会急速发展，人类社会对自然资源的消耗速度前所未有，一些有识之士指出，“地球的资源，特别是能源、矿产资源等是有限的，因此，提高资源的利用率应该被列为重要的研究课题”。此时的“绿色矿山”概念已经从单纯的环境保护延伸至“资源的综合利用”。

第三阶段：当代，资源问题已经成为制约世界各国发展的重要问题，综合利用资源的课题也取得了众多进展；由于工业文明对地球的污染与破坏已经引起了全人类的重视，节能减排与环境保护成为重要话题；经济的空前发展，带来了人权的高度发展，“以人为本”已经成为全世界共同认可的基本准则；科学技术是第一生产力，全世界已经达成了“科技创新是人类发展与进步的唯一途径”这一共识。

在这样的环境下，中国提出了“科学发展观”，而中国的“绿色矿山”理念也基本成熟，包括了对矿山企业的九大方面的要求：依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。