定“标准”，玉林“海绵城”这样建

前些天连续数日的降雨，广西玉林城区部分地段又见“海景”了。水，对于玉林城来说，总是让人纠结不已。一方面，玉林降水丰富，但人均水资源、综合用水量却低于全区水平；另一方面，城市快速发展中，河流水系没有得到充分保护、城市过度硬化、排水标准低、水资源利用率不高，以致于内涝频发、水体污染……海绵城市，正是解决这一系列问题的钥匙。

规划范围5大区域 面积约250平方公里

规划区范围含《玉林市城市总体规划（2008-2020）》中心城区、福绵区城区、玉林健康产业园总体规划、高新区总体规划、玉柴新城总规划范围，总面积约250.86平方公里。

规划期限为2016-2030年，其中近期为2016-2020年，远期为2020-2030年。《规划》明确提出：至2020年，城市建成区20%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标要求；至2030年，城市建成区80%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳和利用的目标要求；至规划期末，实现年径流总量控制率不低于70%，径流污染控制率达到50%，雨水资源化利用率达到20%。

按《规划》，玉林的海绵城市将实施分期建设。其中，近期建设区域范围包括南北两片，其中南片为玉东湖公园范围，北片为北起教育东路、南至人民东路、东抵龟山公园、西至二环路，总面积15.79平方公里；远期建设区域主要集中于玉林中心城区、城北片区、江南片区，并且往福绵区、健康产业园、经开区、茂林镇、玉柴新区等区域拓展，总面积为220.07平方公里。

30个近期项目将相继铺开

按计划，近期一批项目将付诸实施，主要以规划范围内的小区、道路、公共服务设施、南流江和清湾江两岸生态环境的改造等为主，涉及水资源、水环境、水生态等类型，总投资达32.2亿元。

据介绍，水资源项目包括投资0.9亿元的城区中水系统近期（2016-2010年）、云龙水资源配置两个工程。其中，令人瞩目的云龙工程，将实施江河湖库水系连通，规划在北流城南北流河上游建设蟠龙水库，在城南修建云良水库，新建玉北引洪渠连通该两座水库，在引洪渠沿线新建中甘岭等3座小型水库；规划建设灌溉面积54.8万亩的大型龙云灌溉区，规划日供水规模34.8万吨。未来，汛期将北流河洪水蓄引至云良、中甘岭等水库，实现洪水资源化。该工程由此成为灌溉、供水、生态补水为主，兼顾防洪、航运等于一体的工程。

水安全项目多达18个，将投资13.32亿元，以现状易涝点为主，在新建小区公共建筑和城市道路中考虑建设海绵城市内容。其中，苗园路铁路涵洞、竹美铁路涵洞、人民东路茂林路口、民主南路大润发路段（万良路、新民路、江南大道）、教育中路骨科医院路段、人民西路下穿式立交桥、人民东路广场东路交叉口、人民东路看守所路段、胜利路和广场东路交叉口、金玉路和广场东路交叉口、清宁路段（宁屋角）、近期新建和改建道路等12个道路项目，将进行低影响雨水系统、透水铺装、排水设施建设；市一中、龙船市场、师院附中、近期新建或改建公共建筑等4个公共建筑项目、近期新建或改建居住小区两个居住小区项目，则进行屋顶绿化、投谁铺设、下沉式绿地以及雨水调蓄建设。

水环境和水生态项目共10个，主要是公共绿地和南流江、清湾江生态修复等项目，投资达17.98亿元。其中，玉东湖、龟山公园、人民公园、牛运岭公园、白马岭公园、西郊公园六大公园绿地项目，进行透水铺装、下沉式绿地、湿地、雨水综合利用等建设；南流江、清湾江两个水域项目，进行海绵驳岸、生态修复、雨水调蓄滨水生态湿地建设；此外，还包括健康产业园、茂林两个污水处理厂的设施建设。

海绵城市重点区域保护，各有各招数

《规划》明确了海绵城市重点区域的相关措施和标准。

在内涝风险中、高区域，将采取易涝点排水改造、利用地表径流、增加海绵设施工程、建设“雨水花园”等保护措施。其间适当提高防排涝设施建设、管渠改造的设计标准；增加雨水利用工程，建设屋顶绿化、植被浅沟、渗透设施、雨水塘、雨水湿地、景观水体、多功能调蓄设施等；城市道路特别是主干道配置有利于雨水汇集、疏导、涵蓄的“下凹”型绿化景观带。

而在水生态高、中敏感区，则实施自然水体保护、低影响开发建设、建设海绵工程、加强工业企业管理的办法，将城市建设开发对水文影响降到最低。

建筑与小区，建改标准各有不同

《规划》为未来的城市建筑和小区建设定下了“海绵”建设的标准。

其中，建筑与居住小区，新建小区总径流控制率不低于80%，改建不低于68%；绿地及广场用地，新建总径流控制率不低于90%，改建不低于85%。

政府投资的新建公共建筑，单体屋面正投影面积超过2000㎡的，每1000㎡硬化面积，应配建不小于20㎡的雨水调蓄设施。

已建成小区改造，下沉式绿地率不宜低于25%；新建小区下沉绿地率不宜低于45%。已建成小区改造，除机动车道以外的硬化地面，透水铺装率不宜低于25%；新建小区，则不宜低于70%。

城市道路、广场、绿地海绵建设各有“标配”

《规划》还明确了城市道路、广场、绿地建设中的“海绵”标准和要求。

仅城市道路的海绵设施控制要求，《规划》就从径流雨水的汇流与转输、排水方式、横断面设计、人行道铺装等9个方面作了明确要求。其中路面排水应采用生态排水方式，也可利用道路及周边公共用地地下空间设计调蓄设施，雨水宜首先汇入道路红线内绿地；人行道应采取透水铺装，非机动车道可采用沥青路面或透水水泥混凝土路面。

《规划》明确，新建绿地透水铺装率不应低于80%，改建绿地则不应低于45%，下沉式绿地面积不小于32%；在海绵性措施选择上，公园绿地应以入渗、减排峰为主，以调蓄和净化为辅；防护绿地应以入渗为主，净化为辅；广场用地应以入渗为主，调蓄为辅。同时，《规划》还明确，在开展海绵城市建设时，宜尽量采用耐水性植物。