“综合施治，猛药去疴”多地重拳整治非法采（洗）砂行为

湖南省绥宁县重拳整治非法采（洗）砂行为

“神奇绿洲”一度因无序采（洗）砂而不断出现“戈壁”，这深深刺疼了有识之士的心。保护好青山绿水，既是人心所向，也是发展所需，一场壮士断腕、刮骨疗伤式的整治行动有序推进。今年3月以来，湖南省绥宁县组织国土、水务、环保等相关部门进行了地毯式的调查摸底，全面掌握全县每个砂石场点的位置、股东、开采时间、规模、运输销售情况等，建立了完整的砂石场点台账。

凝聚广泛共识

绥宁采取“宣传引导，疏堵结合，疏中有堵，堵中有疏”的方式，防止非法采（洗）砂行为死灰复燃。

重宣传凝聚共识。绥宁县里在发布玩滚球的十大平台：严格规范采（洗）砂秩序的通告的基础上，综合运用主流媒体和新兴媒介形成宣传声势。各相关乡镇主街道悬挂横幅、张贴标语，在人群密集的地方张贴县政府相关《通知》《告示》，形成重拳打击、高压整治的强烈氛围。以乡镇为单位，召开各村、组党员干部会议，组织学习文件精神，确保宣传引导工作层层压实、级级务实，让玩滚球的十大平台群众晓其理、知其事。

他们以河流、山体为基础，以乡镇为单位，科学制订集中整治非法开采山砂河沙统一行动实施方案，并将《方案》作为整治行动的指南，不间断地对非法采（洗）砂行为进行有效打击。绥宁县公安局还专门发布了玩滚球的十大平台：敦促非法采砂犯罪嫌疑人投案自首的通告，敦促准备以身试法的人员及时打消念头。

建立长效机制

绥宁县里建立了常态化巡查制度和监管机制，明确工作职责。他们建立山砂动态巡查小组和乡镇巡查小组，实现巡查全覆盖，坚持24小时值班，对非法采（洗）砂采取“露头”就打，制止在萌芽状态。

全县层层签订责任状。各部门、乡镇按照监管职责与县人民政府签订责任状，乡镇人民政府与村委会及合法采砂场签订护砂责任状，村委会与山场主签订护林责任状，把护林、护地责任落到实处。严格责任追究，对涉及公职人员、党员干部参与非法采（洗）砂或存在利益输送的行为，对电力部门非法供电的行为，对管理不作为、不到位和失职、渎职的行为，严格实行责任追究，并由纪检监察部门进行立案调查，涉嫌违法犯罪的移送司法机关。

绥宁还加强后续管理经费保障，各职能部门加大后续机构人员常态化固定及县财政对车辆、经费等及时保障和落实。

对6家取得采矿权的合法山砂场，绥宁县加大监管力度，如发现超深越界开采或污水直排等违法行为，由国土、安监环保部门采取停产整顿或关停措施，采矿许可证到期后不再办理延续登记手续。该县还规定，今后不再公开出让山砂开采权。

致力修复生态

近10年来，由于断断续续的非法采（洗）砂行为，绥宁县红岩、李熙桥等6个乡镇的河流、山体受到了不同程度的破坏。为此，该县制定生态复绿规划，逐步恢复破坏的生态环境。

5月16日下午，绥宁县红岩镇腾达沙发厂的负责人左安程，正忙着给县城的家具店发货。“几个月以前，这里还是一个非法采砂的不毛之地。”绥宁县红岩镇政协联工委主任黄有政介绍，一家非法采砂场被取缔后，政府对采砂场地进行整地，吸引投资者前来办厂创业。新的实体和正在进行植绿补绿、逐步修复的山体相映成趣。

绥宁还对被非法采（洗）砂破坏的河道、山体，投入专项资金，制订生态复绿规划。对非法采砂场所遗留下来的土地进行平整，种植适合生长的油茶作物，使之尽快恢复生态效益功能。

绥宁县副县长邓昌海说，绥宁县里将以铁腕治理非法采（洗）山砂为契机，在保护生态环境的前提下，大力发展特色农业、新型工业、生态旅游等绿色产业，促进经济转型升级，助推县域经济又好又快发展。

甘肃省山丹县着力构建河道采砂管理的长效机制

为切实加强山丹县生态环境治理，进一步规范河道采砂行为，着力构建长效管理机制，《山丹县河道采砂管理办法》已由县政府第六次常务会议研究通过。《办法》共分六章三十条，注重从河道采砂规划、采砂许可、采砂管理及违法违规采砂应承担的法律责任等方面做了详细和具体的规定，严格按照“谁开发利用、谁负责保护，谁破坏生态环境、谁负责治理”和“乡镇为主、属地管理、灌区同责、紧密配合”的要求，细化了采砂企业、监督管理等相关单位的工作职能职责。

凡属河道内采砂企业或个人，均必须依据有关规定，凭完备的资料，限期在县水务部门办理《河道采砂许可证》后，方可在允许的范围内从事河道采砂生产。无《河道采砂许可证》的，一律视为违法采砂，必须依法关闭、恢复地形地貌并给予一定的经济处罚，构成犯罪的，将按有关规定执行。

该《办法》的印发实施，为进一步规范河道采砂行为提供了制度保障。不仅强化了河道管护“有法可依、违法必究”管理体制，做到了用制度管人管事，用制度规范河道采砂行为，而且为保障河道安全、生态环境安全，促进地方社会经济稳步发展起到积极的推动作用。

河南桐柏:取缔非法采砂点29个 恢复土地200余亩

近年来,河南省桐柏县检察院充分发挥职能,积极实施生态环境保护工作新机制,为建设淮河源地美丽桐柏青山绿水搭建起“防护网”。

该院立足检察职能,进一步加强与林业、国土等部门的协作配合,结合办案继续深化“补植复绿”“矿山修复”等工作,建立专门的生态修复常态化工作机制,促进生态修复工作规范开展,努力形成生态环境立体化、多元化的综合治理格局。

该院还切实抓好环境资源保护、生态文明建设、环境污染治理等方面的法治宣传教育,深入乡镇向来往群众介绍检察机关如何发挥检察职能保护生态环境,现场受理生态检察线索举报,并到被污染单位进行实地走访,实地查找污染源,会同环保部门走访排污企业,进行现场调查,要求立即整改。

自实施生态环境保护工作新机制以来,该院将县内淮河流域和三家河流域的29个非法采砂点予以彻底取缔,恢复土地面积200余亩;向环保部门发出检察建议,监督安棚碱矿进行整顿修复1次;共监督、办理补种复绿案件15件,当事人补种松树、杨树等林木2000余株,有效恢复了淮源生态主体功能。