盘点14城海绵城市建设进展情况
 

自2013年提出“海绵城市”概念以来，我国发布多项政策推动建设。2015年10月发布《海绵城市建设指导意见》，提出最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。海绵城市建设将带动万亿市场规模，前景广阔。本文和大家分享一下几个省份海绵城市建设的进展情况。

国家级试点城市

1.西安：2017年安排重点在建项目593个，小寨区域将建海绵城市

“小寨区域海绵城市建设工程”，由西安市建委、雁塔区牵头，建设范围约20.15平方公里，涉及南二环、丈八路、雁塔路、太白路，建设周期为2017-2018年，完成方案设计，组建PPP公司，启动工程建设并完成部分LTD改造。该项目包括：新建育才中学、雁塔区政府地下调蓄库；新建西安美术学院、紫薇花园、丰庆湖地上调蓄池，恢复观音庙地下调蓄库功能；新建西安植物园、纬零街绿地地上调蓄池；南大明宫、南三环长安立交地下调蓄库；新建及改造雨水主干管、支管，截污主干管；改造市政道路人行道透水铺装、非机动车道透水路面、绿化带等。

2.武汉：近300个项目打造海绵城市样板

目前，武汉市已实施青山、汉阳四新示范区海绵化改造项目共计234项，其中已完工38项，完工面积12.62平方公里，在建项目196项，规模24.78平方公里，共计完成投资额50.26亿元，占项目总投资的37.62%。青山钢城二中作为海绵改造是武汉市海绵城市建设首批项目之一，校园地下全部铺设能够渗透水的盲管和砾石层，上面铺透水基层，再根据不同设计理念铺设透水沥青、透水混凝土或者透水砖面层。有了这些措施，雨水落到地面后会很快下渗，再通过盲管进入调蓄设施。站在教学楼对面的空地上，就能够听到盖板下传出水流的声音。

3.西宁：走进西宁海绵城市建设现场

西宁市计划利用三年时间，在18平方公里新区和3.6平方公里老城区内打造海绵城市试点区，实现“小雨不积水，大雨不内涝”的总体目标，积极探索海绵城市建设的“西宁模式”。从而构建绿色安全的生态屏障，营造水清岸绿的水系环境，建设生态宜居的城市空间。目前，已实施完成海湖新区13条道路和虎台电力小区等5个示范项目。今年，西宁市海绵城市建设计划实施项目114项，重点实施湟水河湿地公园等项目，并以植物园、西宁野生动物园等改造项目作为核心节点，推进以海绵型建筑与小区等各种类型的海绵化建设项目，形成连片示范效应。

4.重庆：悦来海绵城市建设近半

近日，在位于两江新区悦来的会展公园，雨水花园起到雨水滞留、缓排、净化的作用。 作为国家首批16个海绵城市建设试点之一，按照规划，悦来新城海绵城市共计划实施项目75个，投资约42.2亿元。经过两年建设，海绵城市建设项目已完成投资约24亿元，目前60个政府投资项目开工约2/3、完工约1/2，社会投资项目也正稳步推进。

5.深圳：发布海绵城市规划

深圳市规划和国土资源委员会发布《玩滚球的十大平台：印发〈深圳市海绵城市规划要点和审查细则〉的通知》。该通知显示，深圳市已成功申请成为2016年国家海绵城市建设试点城市，为从规划层面有效推进深圳市海绵城市建设工作，市规土委组织编制了深圳市海绵城市规划要点和审查细则。通过海绵城市建设，深圳市将最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用，计划到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。深圳市将高标准推动海绵城市建设，构建完善的城市低影响开发系统、排水防涝系统、防洪潮系统，并使其与城市生态保护系统相结合，逐步建立“制度完善、机制健全、手段先进、措施到位”的管理体系，从而实现缓解城市内涝、削减径流污染负荷、提高雨水资源化水平、降低暴雨内涝控制成本、改善城市景观等多重目标，构建起可持续、健康的水循环系统，有力促进绿色生态城市的建设，探索新型城镇化道路。

6.上海：推进临港地区国家海绵城市建设

今年上海共安排市重大工程正式项目120项，其中已开工14项，基本建成10项，总投资不低于1300亿元。涉及浦东的除了洋山深水港四期、航道整治、机场改扩建等重大基础设施项目外，还包括张江科创中心基础设施等科技创新项目、商飞试飞中心、中航发动机临港基地等事关全市产业结构升级的重大项目。

作为国家试点项目，全市已确定200平方公里的海绵城市建设试点区域，临港地区是上海首批三个海绵城市试点区域之一，其它两个试点区域为松江南部新城和桃浦智慧城。据市住建委负责人介绍，按照国家要求，今年将大力推进临港地区国家海绵城市建设试点工作。加快推进一批海绵城市试点项目建设。结合本市旧住房综合改造，推进老旧小区海绵化试点改造。

省级试点城市

1.兰溪：“海绵城市”融入老旧小区

老旧小区管网老化、雨污合流、排水不畅，常常雨污水横流，一直是老旧小区的一大通病。兰溪是全省“海绵城市”建设试点城市之一，自2015年起在老旧小区有机更新中，充分引入“海绵城市”的理念，让老旧小区应对雨水具有良好的“弹性”，可以自由地“呼吸”。目前，兰溪融入“海绵城市”理念改造的老旧小区已有5个，总投入2700余万元。在已完成有机更新改造的兰溪老旧小区中，通过雨水收集下渗和自然绿化下渗面积均达社区面积的80%以上，“海绵体”能力增强，去年梅雨季洪水和今年春季雨水改造后的小区，再未出现过滞留的积水，居民好评如潮。今年，兰溪还将对枣树社区凤凰村及青松社区红梅村两个小区进行“海绵小区”改造。

2.聊城：高新区天津路海绵城市改造工程启动

天津路海绵城市改造工程的施工现场，该项工程是在原有绿化的基础上进行海绵城市改造，总体改造面积约计27万平方米，是由东环路至黄山路。高新区目前已成功申报了全省海绵城市建设试点，编制了《海绵城市建设技术指南》，天津路本次改造工程遵循海绵城市的建设理念，机非隔离带及人行道花池均采用下沉式绿地，这样可充分收集道路上的排水。同时，对机非隔离带原有的雨水井进行改造及增设渗透井。在两侧绿化带内，亦进行海绵城市绿地改造，增加了集水渗沟及雨水花园，为保证道路绿化效果，在集水渗沟及雨水花园内种植较耐湿的苗木，并增加了地瓜石等硬质景观。

3.洛阳：珠江路海绵化改造工程一期完工

珠江路海绵化改造提升工程，是洛阳“海绵城市”示范区建设的一项重要内容。今年2月底，园林部门对珠江路两侧的行道树进行更换，新种植了200余株香樟树。市政部门按照海绵城市的理念，对珠江路九都路至滨河北路段进行改造提升。其中一期工程为全长2.3公里的人行道改造，涉及面积2.1万平方米。两侧人行道已经全部重新铺设了以灰色调为主的全透水砖，道路两侧新建的绿化隔离带正在扫尾，两侧的施工挡板在陆续拆除中。以往，珠江路、丽春路沿线每年都是防汛重点地段。此次珠江路进行“海绵化”改造后，在正常的气候条件下，可截流八成以上的降雨，一般遇到中到大雨级别的雨量时，该透水砖能实现有效下渗，最大限度减少城市内涝。

4.成都：高新区完成“海绵城市”规划

高新区已经完成海绵城市规划，2017年将继续结合环城生态区建设、宜居水岸建设和道路大修改造工程、公共空间环境提升项目、公园绿地景观工程等，全面推进海绵城市建设。“‘海绵城市’寓意城市像海绵一样，有降雨时，能吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；干旱缺水时，有条件将蓄存的水释放出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加自然，实现自然积存、自然渗透、自然净化。”2016年建成开园的桂溪生态公园就是全面按照“海绵城市”理念建设而成，也是成都市“海绵城市”示范工程。公园总面积1400亩，位于绕城高速外侧，天府大道从中央穿园而过。

5.昆明：年内实施100个项目保护治理滇池

2017年是全面实施滇池水环境保护治理“十三五”规划的关键之年，昆明市将以问题为导向、以项目为抓手，采取综合措施，全面推进滇池保护治理各项工作。2017年计划实施100个滇池保护治理项目，完成投资33.1亿元，确保流域水质在去年基础上稳定改善，滇池外海、草海水质稳定Ⅴ类。其中，将在滇池流域实行水环境区域(河道)生态补偿机制，依据水质断面考核和污水治理任务完成情况，在河道上下游相关县(市)区和开发(度假)区间进行经济补偿。

其他城市

1.石家庄：所有新建项目都要融入海绵城市理念

今年起，河北省石家庄市所有新建项目都要融入海绵城市理念，每个县（市、区）至少完成1条道路、1个公园（广场）、1个小区的项目建设，在全市形成一批海绵城市建设项目，起到示范、引导作用。日前在石家庄市建设北大街地道桥泵站看到，正在建设的新泵站配有两个1000立方米的蓄水池，汛期雨量大的时候，积水池的水会自动流到蓄水池，从而减轻积水池压力。石家庄体育公园占地110亩，在道路选材和绿化设计上采用海绵城市设计理念。在公园内，路面和便道采用了渗水沥青和渗水便道砖，在下雨的时候可以使雨水尽快渗入地下，通过自然渗透减少地表水径流并补充地下水。公园里，还有两个深约60厘米的下凹式草坪，在雨量大时可以收集雨水，使其慢慢渗入地下。

2.惠州：金山湖片区将打造海绵城市示范区

惠州市住房和城乡规划建设局组织编制的《惠州市海绵城市示范区建设方案（草案）》（以下简称“《方案》”）正式发布并征求公众意见，计划将城市新兴的高尚住区金山湖片区打造成全市海绵城市示范区。《方案》计划历经3年周期，在38.8亿元的总投资额助推下，通过建筑小区、市政道路等36个重点项目，114项建设项目的逐步实施，最终实现区域内年径流总量控制率不低于70%，河湖水系水质不低于IV类标准，防洪标准达到百年一遇标准等一系列“城市海绵”的建设目标。

3.广州：以水为骨，广州瞄准海绵城市

4月7日，广州市政府第十五届九次常务会议审议通过了《广州市海绵城市专项规划》(以下简称《规划》)，首次提出遵循利用自然山水格局，以河长制为契机，建设以水为骨架、水绿相融的岭南山水城市，划定了131个排水分区、35个建设分区和176个建设单元。计划分两步走，2020年，海绵城市覆盖建成区20%以上的面积；2030年达到80%以上。广州作为超大型城市，在快速城镇化过程中长期面临城市内涝等问题。