长沙铜官砂石基地多线停产，打击非法采砂势在必行；四川甘洛：深入开展砂石资源治理整顿工作
 

长沙铜官砂石基地受非法砂场影响多条生产线停产

据悉，长沙市望城区当地非法经营砂石问题严重，合法的铜官砂石基地受此剧烈冲击，目前该基地多条生产线停产或半停产，而非法砂场生产规模则日益壮大，经营量巨大。

▲冷清的铜官砂石基地生产厂房区

▲铜官砂石基地8号砂场生产线已处于停产状态
 

4月5日下午，在位于望城区铜官镇的砂石基地，10条生产线仅有3条在正常生产，整个基地颇有些冷清，来往的运砂车也不多，这个号称“东南亚最大的砂石生产基地”，如今面临停摆的尴尬境地。

出资近3亿元投建10条生产线

近年来，长沙城市建设发展迅猛，砂石需求量剧增。曾几何，非法采砂船无证开采、过度开采、乱挖滥采盛行，长沙的采砂运砂史上经历了一场深刻的“洗礼”。

2012年，长沙市开展了声势浩大的河道及砂场综合整治，拆除湘江河道上140家地摊式砂场，清退100余艘运砂船，新建6家环保、规范的砂石基地，分布在望城区的乔口和铜官，长沙县的暮云、黄兴、安沙，岳麓区的坪塘。

根据“半小时运输圈”和长沙砂石需求，以补偿和安置相结合的方法，原砂场业主全部妥善安置到新砂石基地。通过一系列卓有成效的工作，全面规范了河道采砂和砂石生产、运输、销售秩序，也被誉为“长沙经验”。经过长沙市政府统一安排，并通过公开竞标方式，以择场竞价安置方式，取得了合法的经营权。

“六大基地”中铜官规模最大，有10条生产线，乔口有6条，其它四个基地均有4条，六大基地共32条生产线，年设计产能共5000万吨。

受非法砂场影响多条生产线停产

尽管砂石经营规模化、产业化、市场化已成必然趋势，但因非法砂场不交税费、无拍卖准入成本，高额的利益驱动，部分非法砂场死灰复燃，并逐渐发展壮大，也严重影响了合法砂石企业权益。

《长沙新建砂石场经营权竞价安置成交报告》文件显示，六大砂石基地在2012年均通过竞价或安置形式取得合法经营权，其中铜官基地10条生产线，最高成交价为3030万元，最低2300万元。

据悉，其实在新的砂石基地运行一年后，一些非法砂场就已悄然死而复生，并以低价迅速抢占市场。合法砂石基地砂石价格为62元/吨左右，非法砂场则为50元/吨左右，“基本相差在12元左右，根本没有竞争力。”

在铜官基地看到，约4万平方米的偌大钢结构厂房内，仅有3条线保持正常生产，其余线或停产或半停产，而整个基地亦显得格外冷清，少有运砂车出入。停产一条线，除去经营损失，还要承担约80万元/月的财务成本损失。

这些非法砂场无拍卖准入成本，也不需要上缴管理费和税收，相对成本较低，导致合法的砂石基地出现了严重的亏损。希望相关部门能够引起足够重视，维护合法砂石基地的权益。

四川甘洛：深入开展砂石资源治理整顿工作

4月6日，甘洛县召开专题会议，以环境保护为切入点，大力宣传国家有关法律、政策，广泛动员全县各级力量，深入开展砂石治理整顿工作。

去年8月，甘洛县全面开展砂石资源治理整顿工作，取得了阶段性成果，有效遏制了非法采砂势头，但依然存在砂石资源生产经营管理混乱等问题。今年，甘洛将进一步依法严厉打击违法盗采砂石行为;及时成立砂石公司，规范开采、销售管理，合理开发利用有关自然资源;进一步规范砂石开采加工，有效管理已列入河道采砂规划的21个采砂点。

会议指出，开展砂石资源治理整顿是“顺民意、促和谐”的现实所需、“严法纪、优环境”的重要举措、“除隐患、保生态”的长远之计，必须从打造“生态甘洛”的大局出发，统一思想，坚决打赢打好这场砂石专项整治的攻坚战。

会议强调，各级各部门要高度重视、提高认识;要依法推动，坚持多措并举、条块结合，综合整治、两个结合，科学管理、堵疏结合;要明确职能职责，坚持属地管理原则，形成齐抓共管的工作格局;要加快进度，确保在规定的时限内完成整改工作;要清洁廉政，高效运作，坚决制止和严厉打击整治工作中的各种违法违规行为;各业主要全力配合，服务大局，扎实推进治理整治工作。

会议要求，各级各部门务必要统一思想，坚定信心，齐心协力，攻坚克难;认真按照决策部署，扎实推进，努力实现合法、规范、有序开采，确保河道行洪和人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。

会上，县水务、环保、国土、安监等部门分别作相关法律法规解读发言，县纪委监察部门作工作纪律强调。

县政府主要领导，县委组织部、县纪委主要领导，县政府分管副县长，各乡镇党政主要领导，县级各部门、垂管系统驻县各单位负责人，涉及砂石治理整顿各行政村村干部等参加会议。