政策措施武装地方，“重拳出击”非法采砂“无所遁形”

江西省政策武装“重拳出击”非法采砂“无所遁形”

为解决2006年实施的《江西省河道采砂管理办法》面临的立法权限不足、执行力有限等问题，2016年制定了《江西省河道采砂管理条例》，并于2017年1月1日起实施。该条例强化了政府在河道采砂管理中的职责，结合改革与实践创新探索，设置严格控制采砂船舶（机具）数量和年度河道砂石开采总量等相关制度。

持续精简审批事项，省水利厅行政审批项目大项从19项精简为15项。江西省将“权限内取水权、取水权转让、取水计划与调整审批”“权限内建设项目水资源论证报告书审批”两项行政审批权，整合为“取水许可类审批”；将“权限内水工程建设规划同意书审查”“河道管理范围内建设项目审查”“一般水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”“权限内在跨行政区域的边界河道修建水工程以及河道整治工程的许可”4项行政审批权，整合为“洪水影响评价类审批”。

江西省规范河道采砂管理，大力推广河道采砂“政府统管”模式。目前，南昌、九江两个设区市实行河道砂石政府统一经营管理。在推进过剩采砂船舶切割方面，江西省累计投入资金6.3亿元，切割采砂船848条。组织开展河道采砂管理专项整治行动，共派出工作小组分赴11个设区市进行专项督导，开展联合执法。据不完全统计，在专项整治行动中，全省各级玩滚球的十大平台门共组织执法400余次，查处非法采砂船121艘，拆除非法采砂机具141台次，纠正制止违法行为263次，取缔非法砂场143家，处罚金64.7万元。

同时，江西省全面开展清河（湖）行动，建立台账销号机制，共梳理出各类损害河湖水域环境问题934个。积极开展鄱阳湖综治联合巡查，协调当地政府和水行政主管部门，联合省公安、海事、渔政等部门重点打击湖区内的非法行为。对所有进入鄱阳湖、赣江中下游采区作业的三证齐全的采砂船舶安装采砂船电子监控系统，运用GPS定位等高科技手段，实时监控采砂船舶移动、开采等情况。

拉萨：2017年将停止办理河道采砂手续

明确“河长”落实责任

从拉萨市水利局了解到，自2016年4月开始，拉萨市启动了拉萨河水环境综合整治工作。

拉萨市水利局相关负责人介绍，这一综合整治工作主要从河道整治、卫生整治、排污整治、生态治理四个方面开展工作。在整治工作开展前期，就做好了宣传工作，形成了社会关心、支持、参与的一个良好氛围。

确保整治工作达到效果

经过2016年的集中整治，拉萨河上游及主城区段整体环境状况已明显改观，2017年，将继续加大整治力度，通过治、清、建、管并举，早日实现“水清流畅、岸绿景美、功能健全、人水和谐”的目标。

从2月4日起利用一周的时间，拉萨市水利局对拉萨河沿线河道采砂重点县（区）城关区、堆龙德庆区等8个县（区）及园区管委会、拉萨河主城区段进行了河道采砂情况的调查，统计摸底了87家采砂场的基本情况。要求各县（区）停止办理新的采砂手续，加大对现有采砂场的监督检查与管理，严格做到只减不增，确保汛期来临前完成一系列关停、处理工作。

还要加大河道及周边各种生活和建筑垃圾的清理工作，加强对河道上游矿企和沿河排污口的管理，加快河道内在建项目的建设进度，拆除废弃围堰，确保河道干净整洁。

拉萨河水环境整合整治线路长，涉及部门、涉河工程较多，该负责人提到今年的整治工作将进一步落实“河长”工作职责。“确保拉萨市骨干河做到‘一河一档’‘一河一策’，研究制定河道水环境治理具体工作措施，确保整治工作达到预期效果。

重庆奉节县严厉打击墨溪河流域非法采砂行为

日前，从重庆奉节县鹤峰乡了解到，自2017年1月份以来，墨溪河流域水位不断下降，河床裸露，为采砂取石创造了条件，在利益的驱动下部分采砂场蠢蠢欲动。为有效遏制非法采砂行为，保护生态环境，鹤峰乡采取多种举措严厉打击非法采砂行为。

据了解，该乡积极组织乡国土、建管、安监、水利等站所室人员对辖区内的九盘河和墨溪河进行重点监管，乡长、分管副乡长带队坚持每天不定时巡查，向群众、业主采砂场宣讲《全县采砂规划编制方案》等政策及法律法规，从地质灾害和整个乡的规划等多个方面进行劝导，对每家采砂场实行专人专管，巡查结果做到每天上报，并录制影像资料和填写详细巡查记录。同时设立举报电话，让群众进行监督，发现采砂场有白天或夜间加工、运输的现象，鼓励村民及时举报并及时处理。

对无采砂许可证或手续不全等非法采砂场限期撤除、撤离河道，对不听劝诫执意非法采砂的行为坚决予以打击，及时停工、停产、停运输，自去年12月份以来该乡相继对辖区8家采砂场下发了停工通知书、断电通知书、限期自行拆除通知书，特令禁止采挖、禁止加工、禁止运输，截止目前，该乡墨溪河境内8家采砂场已全部停止非法采砂。