青岛:"1+N"监管检查非煤矿山安全监管推行新模式

从青岛市安监局获悉，今年以来，青岛市创新矿山安全监管检查方法，推行非煤矿山“1+N”监管检查模式，取得明显成效。

非煤矿山“1+N”监管检查模式，即依托专家会诊式检查，在1个执法年度内，提前通知检查时间、检查内容、检查部门、受检单位，对监管检查矿山、尾矿库实施1次全面执法检查，另外根据矿山生产特点或专项监管需要，采取提前告知或随机抽检方式，分专题对指定检查项实施N次抽查检查。“1+N”监管检查模式下发现问题和隐患，要依法应罚必罚，并落实执法跟踪闭环管理。

青岛市安监局有关负责人表示，推行矿山“1+N”监管检查模式，要义是每次检查都以执法为主题，以专家检查为依托，查出的问题或隐患涉及直接处罚项的一律依法处罚，其他问题根据实际情况依法处罚或责令限期改正，以此鞭策企业对照既定标准提前开展自查自纠，推动安全生产检查由政府包办、企业被动的“保姆式”向政府裁决、企业主动的“执法式”转变，进一步夯实矿山企业的安全生产主体责任。

今年7至9月份，青岛市通过公开招标安排资金26.6万元购买服务，对指定矿山、尾矿库进行了首次全面检查，共查出各类问题和隐患1105条，其中主要问题和隐患787项。11月，青岛市非煤矿山“1+N”会诊式检查复查工作全面集中进行，受委托单位山东公信安全评价有限公司对40座指定矿山查出的问题和隐患的整改情况进行了复查，青岛市安监局分别到即墨市、平度市进行了督导检查，督导组现场抽查了部分初查时发现隐患的矿山采场、提升设备、水泵房、配电室。从复查情况看，正常生产矿山的问题和隐患整改率为74.3%，不再作为矿山监管的原矿山，其问题和隐患已整改或不再需要整改的占85.3%，青岛市矿山安全生产条件得到巩固和提高。

针对仍然存在的问题和隐患，青岛市安监局强调，要根据矿山隐患整改复查情况，综合考虑整改进度、给定时限等因素，对未整改完毕事项依法分类处理，对应整改到位而未整改或未完全整改的，依法立案查处，并执行到位。要强化企业自查自纠意识和隐患整改不到位必担责意识，倒逼企业主动落实安全生产主体责任。