江西省九江市形成采砂管理工作新格局
　　

近年来，九江市创新举措，对长江九江段河道、鄱阳湖九江水域实行“五个统一”的采砂管理。同时念好“打、堵、疏”三字经，形成了“江湖联动”“水陆联动”“部门联动”“市县联动”的采砂管理工作新格局，实现了“五个转变”，保护了鄱阳湖“一湖清水”，确保了长江“黄金水道”河势稳定和通航安全。

九江境内有长达152公里的长江干流河道，同时还包括近三分之二的鄱阳湖水域面积，砂石资源丰富。过去，鄱阳湖九江水域采砂管理粗放，无序开采和滥采乱挖现象普遍；长江九江段河道虽然禁采河砂，但非法偷采、盗采现象禁而不止，砂石资源普遍存在贱卖和超量开采的现象，严重影响了长江和鄱阳湖的生态环境。为此，九江市对长江九江段河道和鄱阳湖九江水域采砂严格按照规划许可有序进行，并实行“五个统一”的管理模式，即统一组织领导、统一开采经营、统一规费征收、统一综合执法、统一利益分配，严厉打击非法采砂行为，规范采砂秩序，实现了采砂统一管理工作“江湖联动”新格局。同时，在长江水利委员会的支持下，建立了赣鄂皖边界水域联动工作机制，推进了湖北黄冈、安徽安庆、江西九江三市边界水域长江采砂管理区域合作。

九江市念好“打、堵、疏”三字经，在长江九江段河道和鄱阳湖九江水域进行24小时巡查，并开展了“利剑”“清江”等行动，重拳打击涉砂恶势力，有效遏制非法采砂行为。组建了沿江砂市场整治联合执法队、陆路运输联合执法队和市场联合执法队，对进出长江的砂石运输船舶、进出城区的砂石运输车辆进行检查，规范城区砂石市场经营行为，防止囤积砂石、哄抬砂价等行为的发生。另外，投入5000万元，对过剩的采砂船舶进行切割淘汰，从源头上管住非法采砂行为。

九江市对采砂实行统一管理后，实现了“五个转变”，即砂石资源由掠夺性开采向可持续开发转变，生态环境得到了有效保护；现场管理由粗放型向精细化转变，采砂现场实现了规范有序；采区水域由事故频发向平稳可控转变，安全生产得到了有效保障；治安环境由混乱无序向平安稳定转变，确保了社会和谐安定；砂石市场由非法经营向规范管理转变，维护了砂石市场正常秩序。