南昌在全国首创“平价砂石进社区”

　　来源：新法制报

一直以来，南昌(楼盘)以赣江为主的河道采砂乱象繁生，危害严重，成为久治难愈的顽疾。南昌市委、市政府果断决策，在全市开展一场声势浩大的河道管理专项整治，成效显著。社会效益和经济效益也得到初步彰显，采砂管理形成了“南昌模式”，受到中央、省市各级领导高度评价。

联合执法采砂办督查调度

据了解，2011年10月，南昌市政府专门成立了由水政、公安、海事、交通等部门组成的河道采砂管理工作领导小组办公室，并组建联合执法队，对河道采砂实行综合调度和统一管理，解决了多头管理难以形成合力等问题。三年来，共对赣江、抚河及抚河古道流域471艘采砂船进行了切割淘汰，对416个非法砂场进行了全面清理，刑判涉砂犯罪人员60人、行政拘留139人，全市采砂秩序明显改善，赣江流域基本实现零偷采，抚河及抚河古道流域采砂得到全面规范。

全国首创“平价砂石进社区”

为了维护专项整治成果，规范采砂秩序，树立砂石企业运营标杆，保障专项整治期间市场砂石供应，按照政府主导、国企运作、多元参与的模式，组建了国有赣昌砂石有限责任公司，承担统一经营的责任，取得了较好的效果。

同时，为帮助砂民减少损失、顺利转产，南昌市对按要求切割的采砂船和清理的砂场予以奖补，赣昌砂石公司没有购置采运砂设备，而是采取租赁原砂民设施的办法，帮助砂民转产转业。

在抚河进贤段，该市创新了乡镇与砂民共同组建采砂服务公司的模式，两年多来使每户砂民获利8万余元，使涉砂乡镇受益近300万元。而在砂石产业的下游，南昌市则在全国首创了覆盖全市城区的“平价砂石进社区”活动，至今累计服务群众1.95万户，送砂6.83万方。

南昌开展河道采砂管理专项整治，不仅规范了砂石生产、运输市场，造福了砂民百姓，还使南昌市沿江生态和社会环境得到明显改善。随着砂场的清理及沿江风光带的建设，赣江生态环境得到进一步优化。