发改委鼓励建立砂石等建材产品质量追溯体系——砂石行业多个领域列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》

11月6日中华人民共和国国家发展和改革委员会公布《产业结构调整指导目录（2019年本）》《以下简称《目录（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。

《目录（2019年本）》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。与上一版相比，从砂石骨料行业看，鼓励类新增绿色建筑产品、储料区、物料输送系统的实现全封闭等、淘汰类新增“采矿”行业的相关条目；除了砂石行业关注的尾矿废石综合利用、淘汰落后不环保的生产方式外，发改委还鼓励建立建材产品质量追溯体系。这对保障砂石产品质量，提高砂石产品质量管控工作具有重大意义。

鼓励类

1、适用于装配式建筑的部品化建材产品；功能型装饰装修材料及制品，绿色无醛人造板以及路面砖(板)、路面透水砖(板)、广场透水砖(板)、装饰砖(砌块)仿古砖、护坡生态砖(砌块)、水工生态砖(砌块)等绿色建材产品技术开发与生产应用材料；

2、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河湖(渠)海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备开发；

3、储料区、主机搅拌楼、物料输送系统等主要生产区域实现全封闭，并配置主动式收尘、降尘设备，采用信息化集成管理系统进行运营管理，具备消纳城市固废能力的智能化预拌混凝土生产线；

4、用于工程或装备的建材产品质量追溯体系开发与应用。

淘汰类-采矿

1、集中铲装作业时人工装卸矿岩；2、未安装捕尘装置的干式凿岩作业；3、主要无轨运输巷道及露天采场采用人力或畜力运输矿岩；4、露天矿山采用扩壶爆破；5、露天矿山采用掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙”开采；6、露天矿山使用爆破方式对大块矿岩进行二次破碎。

据了解，《目录》从2005年开始发布，随着国家经济发展、方针政策几经修改：

2005年，经国务院批准，国家发展改革委发布《目录（2005年本）》；

2011年和2013年，分别对《目录》进行了修订和修正。《目录》实施对加强和改善宏观调控，引导社会投资方向，促进产业结构调整和优化升级发挥了重要作用；

2013年上一版《目录》发布以来，我国产业发展取得了历史性成就，规模不断扩大、结构持续优化、竞争力显著增强。

附部分整理砂石文件内容如下：

此次修订对于砂石行业来说也是一次重大的变革：

一是推动制造业高质量发展

国家把高质量发展放到更加突出的位置，行业也是坚定高质量发展为目标；

国家鼓励绿色无醛人造板以及路面砖(板)、路面透水砖(板)、广场透水砖(板)、装饰砖(砌块)仿古砖、护坡生态砖(砌块)、水工生态砖(砌块)等绿色建材产品技术开发与生产应用。利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、

鼓励储料区、主机搅拌楼、物料输送系统等主要生产区域实现全封闭，并配置主动式收尘、降尘设备，采用信息化集成管理系统进行运营管理，具备消纳城市固废能力的智能化预拌混凝土生产线；

这正是行业现在正在做、坚定前进的发展方向，胡幼奕会长表示，未来30年是砂石骨料和破碎筛分装备的巨大市场，但巨量石矿的开采，必然对环境造成影响。因此，要深入推进生态文明建设、通过科技引领、跨界融合，更好地开采和保护，推进砂石骨料产业高质量发展。

二是促进形成强大国内市场

《目录（2019年本）》重点是加强农业农村基础设施建设，改善农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展；砂石作为国民经济不可或缺的基础建材，市场潜力非常巨大。

2018中央经济工作会议明确支持民营经济发展，创造公平竞争的制度环境，无疑给了不少迷茫中的民营砂石企业一剂强心剂！

但是作为传统的资源型行业，面对国家、行业倡导的高质量发展的要求在砂石行业中民营企业面临的形势更加严峻。

在未来可预见的时间内，大型砂石骨料生产线、环保、绿色发展将是砂石企业生存的基本保障！行业坚定推进蓝天、碧水等保卫战，将持续推进砂石行业环保升级，利好环保相关产业。

三是大力破除无效供给

适度提高限制和淘汰标准，新增或修改限制类、淘汰类条目近100条。《目录（2019年本）》规定淘汰集中铲装作业时人工装卸矿岩、露天矿山采用扩壶爆破、露天矿山采用掏底崩落、掏挖开采、不分层的“一面墙”开采。行业。全国各地区也陆续发布《露天矿山综合整治和生态修复方案》大力整治非法采砂行为，全面清理非法砂石码头，分区域高标准建设新的砂石码头及砂厂。深化供给侧结构性改革。不断提高砂石供给质量和效益。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，新一轮科技革命和产业变革持续深化，砂石行业发展面临的内外部环境发生了深刻变化。协会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以确保砂石资源利用安全、高质量、有利于环境治理和公众利益，实现最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效率，在填补国内砂石行业标准空白的同时，为砂石资源利用的科学化、合理化、规范化和生态化奠定坚实基础。

来源：国家发展与改革委员会、中国砂石?协会整理