全国严批新建砂石矿山，砂石矿权获取方式将如何变化？

2019年5月29日，自然资源部办公厅、生态环境部联合发布《自然资源部办公厅生态环境部办公厅玩滚球的十大平台：加快推进露天矿山综合整治工作实施意见的函》，要求：全面摸底排查露天矿山情况；依法开展露天矿山综合整治；加强露天矿山生态修复；严格控制新建露天矿山建设项目。

除了自然资源部和生态环境部两部委发函，甘肃省、玩滚球的十大平台省、河北、西安、徐州等地也陆续发文：严控新建砂石露天矿山。

这意味着，我国不仅加强砂石露天矿山整治、生态修复等，全国新建砂石矿山的批复将越来越严！在我国玩滚球的十大平台石产业急需快速发展的阶段，严批新建砂石矿山对我国砂石矿山规划、开采将产生重大影响！

自然资源部和生态环境部

自然资源部和生态环境部两部委发函要求，严格控制新建露天矿山建设项目，重点区域原则上禁止新建露天矿山建设项目。

甘肃省自然资源厅

甘肃省自然资源厅发布《甘肃省自然资源厅玩滚球的十大平台：打赢蓝天保卫战全面推进露天矿山综合整治的通知》，要求：全面停止省级审批新建露天矿山采矿权。甘肃省自然资源厅还积极鼓励砂石料矿山企业以地下方式实施开采。

玩滚球的十大平台省自然资源厅

玩滚球的十大平台省自然资源厅发布《玩滚球的十大平台省自然资源厅玩滚球的十大平台：禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知》，要求，禁止新设经营性露天矿山矿业权，严格执行省政府玩滚球的十大平台：“原则上禁止新建露天矿山建设项目”的规定，严格禁止自然资源等有关部门新设经营性露天矿山矿业权（包括探矿权、采矿权），未经批准不得变更矿区范围、开采矿种和开采方式。

河北省自然资源厅

6月11日，河北省自然资源厅印发《加强矿产资源开发管控十条措施》要求，实施矿山关闭和停批。暂停新上露天矿产开发项目审批，已有露天矿山暂停扩大矿区范围审批。

西安市人民政府

2018年底，西安市人民政府印发《西安市“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动方案（2018—2020年）（修订版）》，推进露天矿山综合整治。原则上禁止新建露天矿山建设项目。全面完成露天矿山摸底排查。对保留的砂石场、白灰场、黏土砖厂必须建设具备围挡、覆盖等防风抑尘措施的物料仓库，严禁露天堆放，砂石场、黏土砖厂物料采集、装卸过程中必须采用湿法作业。

徐州市

2018年，江苏徐州印发《徐州市2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》提出，禁止新建砂石露天矿山。

那么，在全国严批新建砂石矿山的大背景下，除了正常的招拍取得砂石矿权，砂石企业如何获得“新”矿权，如何通过改变开采区域、规模等改扩建砂石矿山？

近期，其他行业有关矿权批复的案例值得砂石骨料行业参考。

案例一

日前，安徽省六安市政府发布《六安市经信局六安市发改委玩滚球的十大平台：王树明委员推进霍邱300万吨钢铁项目建设建议答复的函》。函称：在执行有关蓝天保卫战三年行动计划中 “原则上不允许新设立矿权露天开采”政策基础上，探索搭建钢架大棚封闭开采的可行性，争取尽快将新中天水泥与四平山白云岩矿权整合为一体，启动挂牌程序。

据中国砂石协会和中国砂石骨料网了解，早在2018年，安徽省国土资源厅就下发《大气污染防治专项工作方案》要求：要暂停新设露天矿业权审批，分行业制定绿色矿山标准。

安徽省六安市利用矿权整合、封闭开采的方式，规避“原则上不允许新设立矿权露天开采”政策，值得砂石企业高度关注。

案例二

2018年12月31日，工信部印发《水泥玻璃行业产能置换实施办法》（工信部原〔2017〕337号），进一步加大水泥行业减量置换的力度。实施办法规定：水泥熟料项目，除西藏地区继续执行等量置换外，其他地区全面实施减量置换。

当前，砂石骨料行业合法合规产能远远不能满足我国基础设施建设需要，大力建设发展玩滚球的十大平台石产业迫在眉睫、势在必行，各地也已经或即将出台相关文件。随着全国砂石矿权收紧，其他行业矿权出让、变更的方式值得砂石行业借鉴。

值得注意的是，全国严批新建砂石矿山并不意味着不批复，而是将“有的放矢”——合理规划开采布局，全面建设绿色矿山，实现产业转型升级、结构调整，最终实现高质量发展。

从一座座砂石矿山的改变开始，这条砂石骨科行业的绿色发展之路就在脚下徐徐铺成。

来源：中国砂石协?会整理