砂石绿色矿山企业减按15%税率征收企业所得税，如何做？

《玩滚球的十大平台：加快建设绿色矿山的实施意见》文中提出” 在《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业，符合条件经认定为高新技术企业的，可依法减按15%税率征收企业所得税”，也就是说通过评估评审进入绿色矿山目录的矿山企业，也可申报高新技术企业。

《国家重点支持的高新技术领域》有电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化八大类，支持绿色矿山的技术主要属于资源与环境领域的技术。本文我们重点分析达到绿色矿山标准的企业离通过高新技术企业认定还有哪些地方需要重点加强。

一、企业具有一定数量或质量的知识产权

企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。这里的产品主要是指矿石、矿产品、利用资源化的废弃物开发出的各种产品等。这一项要求企业必须获得知识产权，没有知识产权的矿山企业，不可能通过高新技术企业认定。没有发明专利，知识产权这一项也不可能得满分。

二、核心支撑技术要求

对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。用于资源开发和资源综合利用的技术必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规划的范围。绿色矿山建设过程涉及到资源与环境领域多项技术，这些技术都是资源开发和资源综合利用所必需的，那么矿山对于知识产权的管理、成果的技术认定变得非常重要。加强科技管理是矿山企业认定为高新技术的最基础工作。

三、科研人员比例

企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。这一项是要企业从人员方面保障科研投入。

四、科研费用投入

企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%

2. 最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

这一项是企业从经费投入方面保障科研投入。绿色矿山标准中研发费用是1.5%，这一项远远低于高新技术企业的要求。

五、高新技术产品收入要求

近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。高新技术产品必须达到如下条件：

1.要有ISO质量管理体系证书

2.属于国家和省颁布的《高新技术产品目录》的产品

3.产品的技术水平应达到国内先进水平以上

4.产品生产技术是成熟的（具备下列条件之一者，可视为技术成熟：已通过鉴定的；获得发明专利的；经法定部门检测合格的；已得到用户认可的；有正式技术引进合同的）

5.产品生产原料及技术装备有保障，已投入或近期内能投入批量生产

6.产品市场广阔，经济效益显著

7.必须通过法定部门批准方可生产的产品，须获得法定部门的正式批准

这一项是认定高新技术企业的关键所在，因为大多数矿产资源开发或综合利用的产品不在《高新技术产品目录》中，如果要满足这一条，一则是高新技术产品比重远远超过矿产资源开发或综合利用的产品（资源综合利用开发出的高端材料除外），另一是所在省科技部门将绿色矿山的产品认证后加入到《高新技术产品目录》中。

用国家重点支持的高新技术生产出来的矿产品却不是高新技术产品，是矿山企业的无奈，也是2017年六部委4号文件带给矿山企业的重大机遇。

六、企业创新能力评价

创新能力包含科技成果转化和研究开发组织管理水平。

1.科技成果转化形式包括：

自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

2. 研究开发组织管理水平：

制定了企业研究开发的组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助账；设立了内部科学技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式产学研合作；建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度。

七、其它要求

企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。满足这一条就先不用申报了。

每一个矿山的实际情况都不相同，与高新技术企业的差距也不一样。相对高新技术领域的其它行业，矿山企业不太重视科技管理。只有加强科技管理，舍得在科研方面投入，持续提升企业核心竞争力，绿色矿山就会真的成为高新技术企业了。