直指 “内卷式”竞争，《价格法》27年来首次修订！

日前，发改委发布《价格法》修订征求意见稿，直指工业领域 “反内卷”，这一举措具有重大意义。价格法自1998年实施以来，在引导资源优化配置、促进物价合理运行、保护消费者和经营者合法权益等方面发挥了重要作用。但随着经济社会发展和价格改革深化，新经济新业态新模式不断涌现，一些行业低价无序竞争问题凸显，对价格调控监管提出了新要求。

在砂石行业，这一问题同样突出。砂石作为基础设施建设不可或缺的原材料，其价格稳定对工程建设成本有着直接影响。近两年来，部分砂石企业为争夺市场份额，不惜以低于成本的价格销售，导致砂石市场价格波动频繁，不仅扰乱了正常的市场秩序，也影响了砂石行业的健康可持续发展。

此次《价格法》修正草案共10条，主要涉及三方面内容。对于砂石行业而言，这10条修正草案的出台，将为规范砂石市场价格行为提供更明确的法律依据，有助于解决长期以来砂石行业存在的价格乱象，保障砂石生产企业、经销商和下游用户的合法权益，推动砂石行业朝着更加规范、有序的方向发展。

一是完善政府定价相关内容。结合政府价格管理方式变化，明确政府指导价不局限于基准价及其浮动幅度的形式，明确定价机关可通过制定定价机制确定政府定价的水平，加强价格成本监管，并新增公开征求社会意见、问卷调查等听取意见方式。

在砂石领域，部分地区的砂石资源具有一定的公共属性，政府对砂石价格的合理调控至关重要。完善政府定价相关内容后，定价机关可根据砂石资源的稀缺程度、开采成本、运输费用等实际情况，制定更科学合理的定价机制，例如针对重要水利、交通等工程用砂，通过合理的定价机制稳定价格。同时，加强砂石价格成本监管，能防止砂石企业虚报成本，保障政府定价的公正性。新增的听取意见方式也能让砂石生产企业、建筑施工单位等相关方充分表达诉求，使政府定价更贴合砂石市场实际。

二是进一步明确不正当价格行为认定标准。完善低价倾销的认定标准，规范市场价格秩序，治理 “内卷式” 竞争，同时完善价格串通、哄抬价格、价格歧视等不正当价格行为认定标准，强化对经营场所经营者价格行为的规范。

砂石行业中，低价倾销现象时有发生。一些砂石企业在市场需求波动时，为抢占市场份额，以远低于正常生产成本的价格销售砂石，不仅挤压了其他合规企业的生存空间，还可能导致砂石质量下降，影响工程安全。完善低价倾销认定标准后，能有效遏制此类 “内卷式” 竞争。此外，砂石市场也曾出现过部分企业相互串通抬高砂石价格、对不同采购量的客户实行价格歧视等问题，明确这些不正当价格行为的认定标准，将有力规范砂石市场价格秩序，营造公平竞争的市场环境。

三是健全价格违法行为法律责任。调整对经营者不正当价格行为的处罚规定，提高经营者违反明码标价规定的处罚标准，明确经营者拒绝或者虚假提供成本监审、调查等资料的法律责任。

在砂石交易中，部分企业存在明码标价不规范的情况，给采购方带来困扰。提高违反明码标价规定的处罚标准，能促使砂石企业严格执行明码标价制度，让交易更加透明。同时，砂石成本监审对于合理确定砂石价格至关重要，若砂石企业拒绝或虚假提供成本资料，将影响价格监管的有效性。明确此类行为的法律责任，能保障价格调查、成本监审工作的顺利开展，确保对砂石企业不正当价格行为的处罚有法可依，切实维护砂石市场的正常价格秩序。

来源：发改委 中国砂石协会