《目录》发布为砂石行业绿色低碳转型提供有力支撑，砂石行业发展任重而道远！

为全面贯彻党的二十大精神，培育壮大绿色发展新动能，加快发展方式绿色转型，近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号，以下简称《目录》）。

《目录》是在《绿色产业指导目录（2019年版）》基础上，结合绿色发展新形势、新任务、新要求修订形成。《目录》共分三级，包括7类一级目录、31类二级目录、246类三级目录。《目录》及其解释说明，明确了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务等绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，对推动经济社会发展绿色低碳转型提供支撑，为各地方、各部门制定完善相关产业支持政策提供依据。

发改委表示，《目录》应用实施过程中，各地方、各部门可根据各自区域、领域发展重点，以《目录》为基础，出台和完善有关政策措施；根据工作实际制修订细化目录、子目录或拓展目录。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则为符合《目录》要求的项目或活动提供金融支持。

《目录》中有多项涉及砂石行业，如“节能采矿、建筑材料生产专用设备制造”，包括节能型采掘和凿岩设备、矿山提升设备、矿物破碎机械、矿物粉磨机械、矿物筛分和洗选设备、矿山牵引车及其矿车、矿山设备专用配套件，以及建筑材料制品成型机械、建筑材料及制品专用机械零件等。

《目录》的发布，为砂石行业未来的绿色低碳转型提供了有力支撑，砂石行业的发展任重而道远。

砂石行业应继续大力推进砂石矿山资源整合力度，优化产业结构，加快绿色矿山、绿色工厂、绿色生产基地等绿色低碳管理体系建设。大力推进绿色运输和集并中心建设，积极推荐采用国家鼓励目录的绿色先进技术、工艺和装备，强化资源循环利用，降低碳排放强度，推动砂石行业绿色低碳发展，鼓励全行业植树造林，增加碳汇能力。

持续加强清洁生产和提高资源综合利用水平，减少“碳排放”。按照相关规范标准，加大石矿企业废水和粉尘的治理力度，做好石粉、尾泥等回收处置和资源综合利用。认真落实《玩滚球的十大平台：推进玩滚球的十大平台石行业高质量发展的若干意见》《玩滚球的十大平台：促进砂石行业健康有序发展的指导意见》相关要求，通过对砂石矿山进行“边开采、边修复”，采用矿山复绿等碳汇措施；通过采用新技术、新工艺和新装备及新型清洁能源的利用，通过对废弃石矿进行生态修复与延伸产业链，形成砂石骨料4.0+ —第一二三产业融合发展的模式，增加砂石行业新的发展动能，最大限度地应用砂石矿山复绿和生态工业园区等碳汇措施，发挥砂石行业在“碳中和”工作中的优势。到2025年，培育100家以上智能化、绿色化、质量高、管理好的绿色砂石基地。

大力发展绿色技术，加强科技创新。砂石行业要大力发展短流程、低能耗、低排放的绿色技术和装备，采用新型凿岩穿孔技术，鼓励绿色生产和绿色运输。推进智能矿山、数字工厂、人工智能、大数据、物联网、工业机器人、数字孪生、5G等新技术应用，实现矿山开采、加工、运输、管理等环节全流程、全过程数据融合、决策优化，形成绿色砂石供应链。砂石企业在条件允许的情况下，采用错峰生产，尽可能利用夜间低谷电生产，做到科学用电。

加快技术设备升级，推广应用新技术、新设备。研发攻关并推广使用智能、高效、环保的技术装备，加大清洁能源使用比例，重点支持石粉、废石等资源化利用关键技术与装备的研发，并加速其产业化进程。通过产业政策、标准规范、加强自律等手段，淘汰落后、耗能高、环保不达标、综合利用效能低的落后设备和工艺。根据矿山实际，最大限度地应用风能、光伏发电、下行物料输送皮带势能发电技术，节约能源。调整优化产业产品结构，推进绿色低碳产品的研发、生产与应用，提高行业绿色低碳发展水平。

实现绿色低碳转型是国家作出的重大决策部署，是一项重要的政治任务，需要切实提高政治站位，充分认识实现绿色低碳转型的重要意义，需建立政府主导、行业齐抓共管、企业主体、人人践行的运行机制。抢抓机遇、真抓实干，为推动减污降碳、协同增效、绿色低碳转型发展，为深入打好污染防治攻坚战、推动实现碳达峰碳中和、建设美丽中国作出砂石行业重要贡献。

按照全生命周期的理念，在矿山设计阶段，系统考虑装备制造、生产、转运、物流等各个环节实施绿色化，使矿山运营在全生命周期中降低对资源环境的不利影响，探索实施新的绿色发展模式。砂石企业应根据行业发展要求，结合实际情况，持续推进绿色低碳转型发展，需重点在以下几个方面作出努力：

一是要持续调整和优化产业结构，进行绿色布局；二是要加强绿色低碳技术与装备的研发和应用；三是要逐步使用风能、太阳能、势能等新型清洁能源；四是要加大尾矿、废石、石粉、泥土、建筑固废、废旧设备、耐磨件等的循环使用；五是要加快砂石绿色矿山、绿色工厂、绿色基地、绿色园区、绿色供应链等一体化建设；六是要对矿山进行“边开采、边修复”、植树造林，提升生态系统碳汇能力。

各地政府应调整优化砂石开发布局，制定石矿开采规划，提高产品保障能力，推动产业结构转型升级，打造绿色矿山，全面推进砂石产业高质量发展。做到四个坚持：坚持保护优先、坚持严格准入、坚持转变方式、坚持改革创新。遵循五个原则：规划先行原则、生态优先原则、保护优先原则、政策到位原则、保障生产原则。实现四化目标：集约化、规模化、绿色化、智能化。

在坚持规划先行的前提下加强合理布局，根据资源禀赋、基础设施建设市场需求及物流条件等实际情况，科学核定县级城市、地级城市和省会城市的玩滚球的十大平台石企业数量，鼓励征求行业协会等智库意见，新增产能生产规模原则上不低于100万吨/年。全面推动绿色矿山建设，重组整合、规范市场秩序，加强依法依规开采，打击非法乱采乱挖，约束行业自律。

来源：发改委 中国砂石协会