2012年6月10日，中国砂石协会六届五次常务理事会在西安举行，国土资源部矿产开发司王史堂处长出席并致辞。

王史堂处长代表国土资源部矿产开发管理司，对中国砂石协会六届五次常务理事会的召开表示热烈的祝贺，也借此机会，向陕西省国土资源厅，中国砂石协会，有关省（区、市）砂石行业的各位同仁，长期以来支持矿产资源开发管理工作表示衷心的感谢。王处长认为，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，砂石矿产是基础建设的原材料，资源开发关系国家基础设施建设的发展。他说，中国砂石协会顺应时代要求，响应中央号召，回应社会关切，借助行业协会平台，制定发展规划，加强行业自律，通过开展评定砂石行业示范企业和企业信用等级等工作，着力推进和谐矿区建设具有十分重要的意义。国土资源部和地方各级国土资源管理部门将予以大力支持。随后，简要介绍了矿产开发管理司的工作。

1、砂石类矿产矿山开采布局的分析；

 全国有10.7万个矿山，其中砂石土矿山近5.7万个，涉及建筑石料用灰岩、砖瓦用粘土、砖瓦用砂、建筑用砂、建筑用花岗岩等20个矿种。

从统计结果看，56888个砂石土采矿权中达到大型规模的只有2704个；中型规模6259个；小型规模的矿山共47925个，占采矿总数达到84.2%。从空间分布看，全国砂石土类采矿权的数量呈现东部、中部和西部递增的趋势。

通过统计数据考虑，提高最低开采规模标准，建立新立矿业权与整合减少矿业权联动机制，严格按照矿产资源规划编制矿业权设置方案，合理设置鼓励开采区集中开采，从限制开采区和禁止开采区退出，实现布局合理和“减权增产”。

针对不同规模的砂石粘土和建材类矿产，整合、兼并重组或者关闭等方式，在提升规模的同时减少矿业权数量。下一步研究制订砂石土矿产开采最低开采规模标准。

2、和谐矿区建设的背景；

 遵照李克强副总理、周永康书记、孟建柱国务委员2011年6月在我部“玩滚球的十大平台：内蒙古锡林郭勒盟两起刑事案件涉及矿产资源开发相关情况的报告”上的重要批示精神，经过认真调研，去年10月份向国务院上报了《玩滚球的十大平台：矿产资源管理情况的报告》，提出开展和谐矿区建设综合试点等意见建议，得到国务院领导同志的肯定。中央领导同志的批示和要求，为矿产开发领域贯彻落实科学发展观，切实转变矿业经济发展方式指明了方向。贯彻落实党中央、国务院要求，积极推进和谐矿区建设，是当前矿产开发领域一项十分紧迫的重要任务。

3、开展和谐矿区建设联创齐争行动考虑。

王处长在讲话中指出，以和谐矿区建设为抓手，通过开展联创齐争行动，切实调动好、发挥好、保护好各方参与和谐矿区建设的积极性，建立“政府引导、行业推动、企业争创、群众参与”的和谐矿区建设工作格局，探索构建促进资源节约集约利用的调节机制、矿区生态环境治理恢复的补偿机制、群众共享资源收益的分配机制、矿地矛盾协调化解的社会管理机制，努力实现“开矿一处、造福一方，开发一点、保护一片，矿区和谐、科学发展”的目标，实现我国矿产资源开发逐步实现人与自然和谐、矿山与社区和谐。

 最后，王处长对中国砂石协会和与会的企业负责人提出了几点希望，并预祝会议圆满成功。