“十四五”全国矿产资源规划砂石专题中期评估调研工作走进中能建绿色建材

矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分。截至目前，“十四五”全国矿产资源规划已由7部门联合发布实施，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团矿产资源总体规划已全部获部批复并由各省（区、市）印发实施，全国编制市、县级矿产资源总体规划2050个。国家、省、市、县四级矿产资源规划管理体系建设全面展开，为强化矿产资源安全保障提供了有力支撑。砂石骨料作为年产销量最大的矿产资源，是本次矿产资源规划的重点。近日，受自然资源部有关司局委托，中国砂石协会承担砂石重点专题项目中期评估工作。

2023年6月5日，“十四五”全国矿产资源规划砂石专题中期评估（简称砂石专题中期评估）实地调研中能建绿色建材有限公司。

参会的砂石专题中期评估工作组专家成员有：中国砂石协会专家委员会顾问、教授级高工何军生，正高级工程师杨晓东，工程师张朋、温继发；地方政府和有关单位领导和专家有：中能建绿色建材有限公司党委委员、纪委书记封加会，工程建设部负责人黄传庚，科技管理部负责人印航，投资开发部副总经理曾飞，投资开发部投资经理张儒卿等。

中能建绿色建材有限公司党委委员、纪委书记 封加会

封加会对砂石专题中期评估专家组一行表示欢迎。他简要回顾了中能建玩滚球的十大平台：砂石业务的发展历程，以及中能建绿色建材有限公司（简称中能建绿色建材）成立的目的，介绍了中能建绿色建材砂石业务的定位和规划等总体情况。封加会指出，当前砂石行业风险越来越大，但不是没有机会，重点是做好区域市场布局和成本管控。他希望，中国砂石协会对中能建绿色建材的砂石业务发展多提宝贵建议和意见，多提供行业动态信息和指导。

中国砂石协会正高级工程师 杨晓东

杨晓东感谢中能建绿色建材对本次砂石中期评估调研工作的大力支持，并介绍了相关中期评估工作的内容。他就“十四五”以来，长江流域的整体运行情况和市场产能过剩的突出矛盾进行介绍。杨晓东表示，目前砂石行业已经从“高速增长”走入“存量发展”，热点市场供需可以“动态平衡”，沿江沿海产能过剩风险加剧，行业发展进入“下半场”，保供、稳价同等重要，维护行业合理利润已迫在眉睫。砂石头部企业应注意布局优质的砂石资源，良好的区位，适当的规模。他希望通过本次中期评估和深入调研，深入了解并反映砂石行业实际情况和行业诉求，存在的困难和突出问题，研究提出切实可行的政策建议。

中能建绿色建材高管指出，砂石产业受“环保督察”“资源整合”“小散乱关停”等因素叠加，出现了近年来快速发展的“狂热”局面，之后迅速降温。他指出，当前砂石行业“市场过度，计划不足”，建议：一、加强砂石矿权管理，如全国市场统筹规划，“一盘棋”管理；二、设立门槛；三、推动真正意义上的“净矿出让”；四、多渠道保障砂石供给等。

中能建绿色建材有限公司科技管理部负责人 印航

印航表示，随着我国老龄化趋势加剧和新生人口锐减，支撑房地产高速发展的人口因素急速下降，砂石行业需要引起主要。他指出，当前行业充斥着一批“投机者”，相关部门对重点地区的砂石业务管理较为混乱，行业发展未来是“不破不立”！印航结合钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业发展历程，分析了砂石行业未来可能经历的过程，提出了建立逆周期调节制度的必要性。

中国砂石协会专家委员会顾问、教授级高工 何军生

何军生结合中能建绿色建材砂石业务布局情况，分析了相应区域的市场情况。他指出，中能建绿色建材以往的砂石业务是“项目砂石”，而不是“市场砂石”，要强化为市场服务的理念，打造核心竞争力。何军生表示，要因地制宜布局砂石产业。

双方对有序投放砂石采矿权，“净矿出让”等议题进行深入交流并达成广泛共识。

部分参会领导