辉县‘砂管状元’—杨秦生同志

杨秦生，现任中共辉县市委委员，辉县市人民政府党组成员、市长助理，资源运营管理局（前身为砂管局）局长。并兼任中国砂石协会六届理事会副会长。

1997年8月，杨秦生任辉县市砂管局局长以来，带领全局职工大力发展砂资源经济，取得了经济、生态、社会效益三丰收，探索出了“政府统管、乡村参与、依法行政、三效并举”的砂管模式，锻造了一支“拉得出、战得胜、打得赢”的砂管队伍，塑造了一种“拼搏奋进、永争一流”的砂管精神，为砂区农村经济繁荣、社会政治稳定、经济社会发展作出了积极贡献。

1997年至今，累计为辉县市、乡、村三级创收3亿多元。同时，坚持倡导经济、社会、生态三效并举的发展方向，在砂地复耕和砂区生态环境的保护工作中做出了突出贡献。通过十余年的不懈努力，砂区生态环境明显改善，砂区农村面貌焕然一新。目前，全市砂区共栽防风林283万余株，退砂还田3500亩，改良土壤8067亩，修渠437千米，增加有效灌溉面积万余亩，硬化路面134公里。年安排5万余名农村剩余劳动力从事砂石资源开采和运销，带动了相关产业的迅猛发展，砂石资源产业已成为辉县市支柱产业之一。

辉县砂管工作取得的成绩引起了新闻媒体和各级领导的关注和肯定。中央电视台、人民日报等新闻媒体多次宣传报道砂管工作。2002年元月，中央候补委员、国家质检总局常务副局长，河南省委原副书记支树平视察辉县砂管工作后，给予高度评价：“三百六十行，行行出状元。杨秦生是‘砂管状元’”；河南省原常务副省长王明义号召全省类似地区学习借鉴辉县砂管的先进经验。2002年元月，全国砂资源管理现场观摩会在辉县市召开，4月中国砂石协会向全国推广辉县砂管模式。之后，全国类同地区如安徽六安、山东泰安等地区兄弟单位多次派人莅辉学习借鉴砂管模式，效仿辉县做法管理当地砂资源，取得显著成效。至今全国各地已有100多家兄弟单位、500多人员莅辉学习交流砂管工作，辉县砂管走在了全国同行业前列，产生了广泛的社会效应。

2008年8月，对全市境内的砂、石灰石等12种天然资源进行统一管理。2009年2月石灰石资源正式实行公司化运作。石灰石资源由以往的每方1元增加到5元，石料场主的收入每方也增加了2元，既保证了国家税费不流失，又使群众真正得到了实惠，石灰石资源的市场价值基本得到体现，实现了政府、石料企业、运输户多方“共赢”。两年来，全市石灰石资源共实现国地税收入7000多万元。

由于成绩突出，杨秦生同志先后荣获“河南省劳动模范”、“河南省五好党员”等荣誉；2005年，当选“感动中原十大人物”之一；2008年4月，被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖章”；2009年8月，荣膺中华“爱岗敬业”好人榜。